Почему религия не учитывается в переписи населения? Эдуардо Ромеро

(*) Э. Эдуардо Ромеро П. является профессором религии в Университете Тихого океана. Когда был обнародован бюллетень Национальной переписи 2025 года, все были удивлены исчезновением вопроса о религии. Все национальные переписи с 1862 года измеряли эту переменную — за исключением одной — поскольку она является существенной характеристикой для понимания динамики социальной структуры страны. Единственным исключением со времен Рамона Кастильи была перепись 2005 года, которая в конечном итоге была переделана в 2007 году. До сих пор решение Национального института статистики и информатики (INEI) об исключении этой переменной не позволяет разработчикам государственной политики учитывать религиозные аспекты населения в таких сферах, как здравоохранение, образование и социальное развитие. Например, в условиях пандемии COVID-19 знание религиозной идентичности определенных регионов позволяет разрабатывать дифференцированные стратегии коммуникации и оказания помощи в сообществах, где религии меньшинств составляют местное большинство. В этом смысле знание о распределении наших идентичностей — это не только академический вопрос. Наличие актуальных данных позволяет более строго оценивать заявления политиков, которые утверждают, что представляют определенные меньшинства. В быстро меняющихся обществах, таких как наше, измерение религиозных потоков имеет важное значение для понимания культурной и социальной динамики. В 2024 году Конституционный суд постановил, что формулировка вопроса о религии в переписи 2017 года нарушила право на сохранение личных убеждений, поскольку не предлагала явного варианта ответа «не хочу указывать свои убеждения» (EXP. N.º 01581-2022-PA TC). В этой переписи вопрос № 26 звучал так: «Какова ваша религия?», с четырьмя заранее заданными вариантами ответа: католическая, евангелическая, другая или никакая. Исходя из этого, Конституционный суд пришел к выводу, что «формат вопроса, оспариваемый истцом, не позволял сохранить конфиденциальность в отношении религиозных убеждений, на которые он ссылается, поскольку не содержал варианта ответа, позволяющего ответить на вопрос, не нарушая его личную сферу». Однако в том же решении было принято во внимание, что INEI будет продолжать включать этот вопрос в будущие переписи, и в конце решения содержится призыв к INEI включить «достаточные альтернативы, позволяющие респондентам гарантировать свое конституционное право на сохранение конфиденциальности своих убеждений». В июне этого года председатель Конституционного суда Лус Пачеко публично повторила, что в следующих переписях «должны быть предложены достаточные альтернативы» для этого вопроса. Простым решением было бы включить вариант ответа: «Предпочитаю не отвечать». В перуанской переписи населения вопрос о религии исторически формулировался с точки зрения идентичности, то есть с какой религией идентифицирует себя опрашиваемый. (Единственным исключением была перепись 1972 года, в которой задавался вопрос: «Какую религию вы исповедуете?»). Речь идет не о заявлении о вероисповедании или религиозной практике, а о признании социальной идентичности, как в случае с этнической самоидентификацией или родным языком. С 1950-х годов как Организация Объединенных Наций, так и ЭКЛАК утверждают, что такие переменные, как этническая принадлежность, язык и религия, имеют основополагающее значение для понимания социальных процессов и их связи с другими показателями переписи. Иногда вопросы переписи корректируются по соображениям места, бюджета или актуальности. Однако перепись 2025 года содержит 66 вопросов, на пять больше, чем в 2017 году, что затрудняет утверждение, что речь идет о технической проблеме. В международном контексте Бразилия включила этот показатель в свою перепись 2022 года, Чили — в 2024 году, а Мексика — в 2020 году. Наряду с Перу, эти страны измеряют религиозную идентичность в своих переписях с XIX века, причем наша страна является пионером в Латинской Америке. Они делают это потому, что ни один опрос не позволяет с такой же точностью и репрезентативностью отразить национальное разнообразие, регион за регионом, район за районом. В чилийской переписи 2024 года было восстановлено измерение религии, которое было опущено в 2017 году. Месяц назад были опубликованы результаты опроса, которые показывают, например, что 26 % населения заявили, что не имеют религии или вероисповедания, тогда как в 2002 году этот показатель был менее 10 %. Есть опросы, которые также измеряют религиозность, но они основаны на репрезентативных выборках. Такие компании, как CPI или Ipsos, опрашивают сотни людей, в то время как такие группы, как Latinobarómetro или Всемирный опрос ценностей, работают с выборками из двух-трех тысяч случаев, что едва ли достаточно для получения общих тенденций на национальном уровне. Они не всегда измеряют религию как идентичность; иногда они фокусируются на религиозной практике или доверии к религиозным институтам. Однако опросы дают мало информации о демографических моделях или региональных различиях. Перепись населения Перу 2017 года показала, что католики составляют примерно 76% населения страны, а евангелисты — около 14%, что подтверждается различными опросами. Однако только перепись показала, что католическое население в Арекипе и Пиуре составляло чуть менее 90%, а евангелическое — почти 30% в Уануко и Укаяли. Опросы полезны, поскольку предоставляют агрегированные данные по стране, но в них отсутствует информация о неравномерном географическом распределении с сопоставимыми данными на местном или департаментском уровне. Исключение религии из переписи лишает нас важной возможности сравнения. Это делает изменения в обществе невидимыми и лишает разработчиков государственной политики, а также исследователей ключевого инструмента для понимания реальности в стране. И это касается не только изменений в религиозной идентичности, но и роста числа людей, которые больше не идентифицируют себя с какой-либо религией. Для страны, которая исторически лидировала в регионе по сбору социально-религиозных данных, такое, казалось бы, простое упущение приводит к постоянной нехватке данных. Переписи не только подсчитывают количество людей, но и помогают объяснить, кто мы как общество и как мы меняемся. Если невозможно восстановить этот вопрос в этом году, то его необходимо вернуть в следующей переписи: это акт публичной ответственности. В такой разнообразной стране, которая находится в постоянном развитии и страдает от глубоких неравенств, нам нужно больше информации, а не меньше.