Премии и CTS работникам CAS по-прежнему не финансируются после утверждения дополнительного кредита

Комиссия по бюджету и общему счету Республики большинством голосов одобрила заключение по законопроекту № 14799 2025-PE, который предусматривает выделение дополнительного кредита в размере до 9 596 млн солей для финансирования государственных инвестиций, обеспечения непрерывности предоставления государственных услуг и удовлетворения других потребностей, признанных приоритетными в 2026 финансовом году. За предложение проголосовали 28 депутатов, один высказался против, воздержавшихся не было; теперь оно будет рассмотрено в Постоянной комиссии Конгресса, поскольку очередная сессия законодательного органа уже завершилась. Хотя законопроект предусматривает выделение средств для различных секторов и меры, направленные на укрепление системы государственных расходов, одним из нерешенных вопросов осталось финансирование премий и компенсации за стаж работы (CTS) для работников, нанятых по режиму административного найма (CAS). В ходе обсуждения комиссия исключила положение, предложенное Министерством экономики и финансов (MEF), которое предусматривало постепенное введение этих льгот в течение пяти лет. Однако в него также не была включена новая альтернатива, позволяющая покрыть бюджетные расходы, связанные с этой мерой, в связи с чем выплата этих пособий по-прежнему не имеет определённого источника финансирования. Комиссия и Министерство экономики и финансов (MEF) по-прежнему расходятся во мнениях по поводу пособий для работников CAS. Председатель Бюджетной комиссии Алехандро Сото отметил, что рабочая группа решила не включать новое положение о работниках CAS в утверждённое заключение, хотя и заверил, что обсуждение этого вопроса ещё не завершено. Законодатель напомнил, что закон, признающий премии и CTS для данного режима труда, остается в силе и, следовательно, должен соблюдаться. Тем не менее он отметил, что комиссия продолжит разрабатывать предложение, которое позволит реализовать эти льготы без ущерба для стабильности государственных финансов. Со своей стороны, министр экономики и финансов Родольфо Акунья согласился с тем, что по-прежнему необходимо рассмотреть альтернативный вариант, который позволит удовлетворить требования работников CAS, не ставя под угрозу бюджетный баланс. Глава ведомства вновь подчеркнул, что исполнительная власть готова продолжить диалог с Конгрессом, хотя и предупредил, что любое решение должно учитывать наличие государственных ресурсов.,«Мы не можем наносить ущерб государственному бюджету, который, по сути, является самым большим усилием, предпринятым государством до сих пор для поддержания прозрачных и устойчивых показателей, с тем чтобы любая новая администрация, придя к власти, обнаружила финансовый порядок, позволяющий ей и дальше способствовать развитию», — заявил он., Отсутствие консенсуса приостанавливает внедрение этих льгот. В то время как в Конгрессе утверждают, что выплата премий и CTS уже закреплена законом, исполнительная власть настаивает на том, что для их реализации необходимо обеспечить постоянный источник финансирования, чтобы избежать давления на государственный бюджет. Что предусматривает утвержденный дополнительный кредит? Утвержденное постановление включает в себя ряд мер, направленных на ускорение исполнения государственных расходов и укрепление операционных возможностей различных государственных органов. Среди них — разрешение национальному правительству выпустить внутренние облигации на сумму до 1 260 млн солей; эти средства будут направлены на финансирование проектов государственных инвестиций, инвестиций в оптимизацию, незначительное расширение, реконструкцию и восстановление (IOARR), а также на восстановительные работы за счет инвестиций (IRI), осуществляемые органами национального правительства, региональными правительствами и муниципалитетами. Кроме того, проект предусматривает дополнительный кредит на сумму свыше 4 160 млн солей за счет источников финансирования из обычных средств и средств от официальных кредитных операций; эта сумма входит в общую сумму в 9 596 млн солей, предусмотренную в заключении. После утверждения заключения обсуждение будет продолжено в Постоянной комиссии. Тем не менее, одной из главных нерешенных проблем по-прежнему останется выработка предложения, позволяющего финансировать премии и CTS работникам CAS — вопрос, по которому Конгресс и исполнительная власть до сих пор не пришли к соглашению.