«Петроперу»: Во вторник Конституционный суд рассмотрит иски против указа, ставящего под сомнение реструктуризацию компании

Во вторник, 25 августа, Конституционный суд (КС) рассмотрит иски о неконституционности, поданные в отношении Чрезвычайного указа № 010-2025, который устанавливает основы для реструктуризации компании «Петроперу». Иски были поданы Управлением омбудсмена и провинциальным муниципалитетом Талара, которые оспаривают как использование чрезвычайного декрета для изменения режима деятельности нефтяной компании, так и некоторые меры, предусмотренные для её реорганизации. Слушание будет проводиться в объединенном порядке, поскольку оба иска касаются одного и того же правового акта. Решение Конституционного суда будет вынесено в то время, как параллельно в судебной системе рассматривается иск об ампаро, поданный Национальной федерацией работников нефтяной, энергетической и смежных отраслей Перу (Fenpetrol) против применения указа и его возможных последствий для работников «Петроперу». Оспаривание связано с масштабом изменений, внесенных исполнительной властью в деятельность государственной компании. Указ № 010-2025 был опубликован 31 декабря 2025 года и предусматривает реорганизацию имущественной структуры государственной компании. Среди предусмотренных мер — изменения в структуре, положения, касающиеся персонала, а также участие ProInversión в определении и продвижении блоков активов., «Петроперу» обращается в Конституционный суд: что оспаривается в исках против указа? Омбудсмен утверждает, что Указ № 010-2025 не соответствует конституционным требованиям, необходимым для обоснования принятия чрезвычайного указа, поскольку вводит структурные изменения в «Петроперу» в отсутствие чрезвычайной и непредвиденной ситуации, которая их оправдывала бы. Кроме того, она ставит под сомнение то, что данный нормативный акт включает нефтяную компанию в режим поощрения частных инвестиций, предусмотренный Законодательным декретом № 674, несмотря на то, что Закон № 28244 прямо исключал её из этой схемы. Провинциальная муниципалитет Талара, со своей стороны, обращает внимание на положения, связанные с реорганизацией «Петроперу» и её работников. Среди них фигурирует Четвертое дополнительное переходное положение, которое предусматривает меры по реорганизации и сокращению персонала, а также изменения в организационной структуре компании. Возражения Талары имеют также экономическую составляющую. Нефтяная деятельность напрямую связана с провинцией, поэтому сокращение персонала или существенное изменение деятельности «Петроперу» может повлиять на занятость и местную экономическую активность. Таким образом, обсуждение, которое будет рассматриваться в Конституционном суде, не ограничивается финансовым положением нефтяной компании. Суд должен определить, имела ли исполнительная власть право использовать чрезвычайный указ для введения изменений, затрагивающих режим и структуру государственной компании. «Фенпетрол» передает спор о реструктуризации «Петроперу» на рассмотрение судебных органов. В то время как Конституционный суд будет проверять конституционность указа, «Фенпетрол» открыл ещё один фронт в судебных органах. Организация подала иск о защите конституционных прав в Пятый конституционный суд Высшего суда Лимы против Председателя Совета министров, Министерства экономики и финансов, Министерства энергетики и горнодобывающей промышленности, ProInversión и «Петроперу». Дело, зарегистрированное под номером 00216-2026-0 -1801-JR-DC-05, был принят к рассмотрению, и единственное судебное заседание по нему назначено на 5 октября 2026 года. Fenpetrol добивается того, чтобы декрет DU 010-2025 не применялся в тех аспектах, которые, по её утверждению, ущемляют права работников. Среди оспариваемых положений — меры, связанные с сокращением штата, массовыми увольнениями и изменениями, которые может повлечь за собой реорганизация компании.,В отличие от исков, которые будут рассматриваться Конституционным судом, процедура защиты прав направлена на защиту конституционных прав в связи с применением того или иного нормативно-правового акта. Поэтому оба процесса могут проходить параллельно: пока Конституционный суд анализирует, соответствует ли указ Конституции, судебная власть будет оценивать последствия, которые его применение может иметь для работников., Профсоюз также ставит под сомнение роль, отведённую ProInversión в рамках этого процесса, и предупреждает, что реорганизация может в конечном итоге повлиять на государственный контроль над определёнными подразделениями Petroperú. ProInversión и будущее Petroperú: работники ставят под сомнение новую схему. Участие ProInversión вызывает опасения у работников Petroperú. Fenpetrol ставит под сомнение то, что организация, связанная с продвижением частных инвестиций, играет роль в реорганизации нефтяной компании, поскольку считает, что данная схема может способствовать участию частного капитала в определённых бизнес-подразделениях., Коллегия адвокатов Лимы (CAL) и Коллегия инженеров Перу (CIP) также подвергли сомнению подход, заложенный в Декрете-указе № 010-2025, и предупредили о рисках изменения структуры «Петроперу» без достаточной юридической и технической оценки. Основной вопрос заключается в том, что произойдет с контролем над государственной компанией. По мнению Fenpetrol, предусмотренные меры могут открыть путь к приватизации определенных подразделений или активов «Петроперу» — возможность, которую профсоюз отвергает ввиду роли нефтяной компании в обеспечении страны топливом и энергетической безопасности.