Финансирование избирательной кампании: слон в избирательной комнате, Элиана Карлин

Скандал, разразившийся на этой неделе в связи с предвыборной рекламой, не является единичным случаем: это последнее доказательство того, что государственные средства, выделенные ONPE на теле- и радиорекламу, по-прежнему расходуются в частных интересах. В случае партии Primero la Gente более 464 тысяч солей из бюджета, выделенного партии, были в одностороннем порядке направлены на канал Nativa Televisión, напрямую связанный с ее основателем. Этот факт вынудил кандидата подать в отставку и открыл дорогу для аналогичных обвинений в адрес других политических партий. Когда государственные деньги попадают в карманы владельцев средств массовой информации, которые должны информировать общественность, демократия превращается в частный бизнес, замаскированный под избирательную кампанию. Такого рода нарушения заставляют прямо посмотреть на суть проблемы: финансирование партий, будь то государственное или частное. Государственное финансирование, которое оправдывалось необходимостью избежать зависимости от скрытых доноров, также оказалось уязвимым для внутреннего захвата и конфликтов интересов, хотя благодаря механизмам контроля мы можем узнавать о таких ситуациях, как та, которая произошла на этой неделе. Частное финансирование, со своей стороны, никогда полностью не исчезало, а лишь изменило форму. Оно по-прежнему с кристальной ясностью показывает, кто кого финансирует и какие экономические интересы ожидают получить свою долю после прихода к власти. В обоих случаях деньги в конечном итоге определяют повестку дня гораздо больше, чем программы или обещания. Это не первый случай. На предыдущих выборах были зафиксированы случаи прямой передачи наличных денег от политической партии средствам массовой информации в обмен на благоприятное освещение, что запрещено законом. Также было зафиксировано, как один банк перечислил миллионы в казну той же политической партии, что впоследствии стало предметом расследования прокуратуры и продемонстрировало уязвимость системы. Эти эпизоды, далеко не являясь исключениями, иллюстрируют определенную закономерность: коррупция на выборах — это не случайность, а топливо, которое заставляет «машину» работать. Действующим нормативом в отношении финансирования партий является статья 31 Закона № 28094 «О политических организациях», в которой прямо запрещаются пожертвования со стороны религиозных конфессий любого вероисповедания и юридических лиц с целью извлечения прибыли (национальных или иностранных), а также национальных юридических лиц некоммерческого характера. Что касается религиозных конфессий, то эти организации (в большинстве своем связанные с радикальными евангелическими церквями) в настоящее время уже выдвинули нескольких кандидатов, и маловероятно, что они не будут предоставлять деньги определенным кандидатам, обходя закон каким-либо образом. То же самое происходит с юридическими фигурами, которые должны иметь множество представителей, возможно, менее заметных, чем «религиозные» кандидаты. В конце концов, самое серьезное заключается в том, что эти миллионы — государственные и частные — в конечном итоге захватывают дискуссию. Вместо того, чтобы обсуждать серьезные предложения по сокращению бедности, улучшению государственного образования или созданию достойных рабочих мест, кампания сводится к борьбе за бюджеты, комиссионные и рекламные слоты. Между тем самые бедные продолжают ждать, что кто-нибудь заговорит об их будущем. Когда стоимость участия в выборах так высока, политика перестает быть общественной службой и превращается в роскошь, которую могут себе позволить только те, кто уже обладает экономической властью. И это, в конечном итоге, и является тем, что действительно обедняет страну.