Хулио Веларде предупреждает, что законы об увеличении расходов еще больше подрывают финансы Перу

Президент Центрального резервного банка Перу (BCRP) Хулио Веларде предупредил о необходимости следить за финансовым положением страны, несмотря на то, что прогнозируемый дефицит на конец года «не вызывает тревоги». Во время своего участия в Региональном экономическом форуме в Пиуре Веларде отметил, что к 2025 году прогнозируется дефицит бюджета в размере 2,4%, что соответствует показателю за период до августа и ниже показателя 2024 года. Однако глава денежно-кредитного органа подчеркнул, что, учитывая чрезвычайные условия цен на экспорт, ожидался более низкий дефицит или даже профицит. «Идея заключается в том, что в периоды благополучия нужно экономить, чтобы иметь возможность делать крупные расходы, когда цены (на экспорт) падают. Проблема заключается в тенденции, и это вызывает беспокойство. Есть много одобренных или находящихся на стадии принятия проектов по увеличению расходов, которые могут привести к дальнейшему ухудшению нашего бюджетного положения», — заявил Веларде. Глава эмиссионного органа также отметил, что пошлины, введенные правительством Дональда Трампа в отношении Перу, не оказали заметного влияния на экономику, поскольку многие прямые конкуренты сталкиваются с более высокими пошлинами. Что касается валового внутреннего продукта (ВВП), он указал, что в первом полугодии он вырос на 3,3% и, как ожидается, по итогам 2025 года составит 3,2%. Краткосрочные показатели также демонстрируют положительную динамику: за первые семь месяцев года уровень формальной занятости вырос на 5,1 %. Утвержденные налоговые льготы ставят под угрозу сбор налогов. Однако финансовая ситуация находится под угрозой из-за утвержденных законопроектов и налоговых льгот, которые приведут к сокращению поступлений в государственный бюджет. Согласно Многолетней макроэкономической программе (MMM) на 2026-2029 годы Министерства экономики и финансов (MEF), ожидается, что в 2026 году государство потеряет около 26,35 млрд солей из-за налоговых льгот, предоставленных различным секторам и видам деятельности, что добавится к налоговым расходам, которые за последнее десятилетие почти удвоились, с 15,942 млрд солей в 2021 году до гораздо более высоких уровней. 76,8% этих льгот приходится на НДС, в основном за счет освобождения от уплаты налога сельскохозяйственной продукции и операций в Амазонии. За ними следуют льготы, связанные с подоходным налогом (16,6%), особенно в связи с освобождением от уплаты компенсации за время работы (CTS), и льготы, связанные с адвалорными налогами (4,7%), такие как механизм возврата пошлин, который возвращает экспортерам часть пошлин, уплаченных за импорт сырья, используемого в местном производстве. Эта субсидия, действующая уже 30 лет, считается экспертами «привилегией», которая сохраняется без тщательной оценки ее воздействия. Недавним примером является снижение НДС для ресторанов, отелей и туристических объектов, продленное до 2027 года, несмотря на то, что оно должно было закончиться в 2024 году. Кроме того, так называемый закон Chlimper 2.0, ратифицированный в августе Конгрессом 43 голосами «за», приведет к образованию бюджетного дефицита в размере 1,88 млрд солей в год, согласно предупреждениям Фискального совета и многосторонних организаций, таких как Международный валютный фонд (МВФ). В целом, МЭФ предупреждает, что налоговые издержки 144 законопроектов, представленных с июля 2021 года по июль 2025 года, составляют 406,462 млрд солей, что эквивалентно более чем трети ВВП, прогнозируемого на этот год. Прогноз на конец 2025 года включает около 300 законопроектов, которые повлекут за собой налоговые расходы, 90% из которых исходят от Конгресса. Партии, чьи законопроекты больше всего влияют на сбор налогов, — это Acción Popular (46% от общего числа), Perú Libre (15%), Somos Perú (10%) и Fuerza Popular (9%). Из общего числа этих проектов 17% уже одобрено, что привело к потере государством 26,954 млрд солей (2,3% ВВП). Еще одной мерой, имеющей влияние на финансы, является принятие в этом году исполнительной властью закона, который предусматривает постепенное снижение общего налога с продаж (IGV) с 2026 года с нынешних 18% до 14% в 2029 году, в то время как муниципальный налог (IPM) будет увеличен с 2% до 4% в тот же период.