Дисквалификации a la carte и репрессии в Конгрессе, Хуан Луис Салинас

Франсиско Сагасти будет лишен права занимать государственные должности, когда Конгресс вернется с каникул в марте. Соответствующий доклад мамарраченто уже поддержан конгрессменом Монтойей и одобрен постоянной комиссией Конгресса грубой силой голосов правящего авторитарного пакта. И хотя окончательное голосование на пленарном заседании еще впереди, иллюзия думать, что на конгрессменов упадет луч совести и они вдруг озаботятся тем, чтобы все сделать правильно. Но это только начало. После дисквалификации Сагасти конгресс продолжит уделять первостепенное внимание принудительным обвинениям в адрес Сальвадора дель Солара, Мирты Васкес, Марии Антониеты Альвы и других, в то время как обвинения в адрес более чем десяти конгрессменов во взяточничестве, растрате и организации преступного сообщества будут продолжать пылиться в ящике стола какого-нибудь доверенного советника. В общем, для моих друзей - все, для моих врагов - «закон» (закон в перевернутой запятой, потому что в этих обвинениях нет ничего законного), конституционные обвинения в Перу перестали быть механизмом ответственности, для которого они были предназначены, и превратились в инструмент политических репрессий. Когда мы говорим о политических репрессиях в Перу, первое, что приходит на ум, - это жестокое физическое подавление протестов. К сожалению для нас, примеров тому множество. Если не заглядывать слишком далеко в прошлое, то в результате военного развертывания, проведенного по приказу Дины Болуарте в начале ее правления, погибло более 50 человек и сотни были ранены. Однако было бы ошибкой считать, что государственные репрессии обязательно предполагают применение физической силы или угрозу ее применения и что, следовательно, пока Конгресс не контролирует полицию и армию (по крайней мере, напрямую), он не может подавлять своих оппонентов. Политические репрессии принимают различные формы, чтобы контролировать любую угрозу для правящего политического режима. В политологии существуют сотни исследований, посвященных ее пониманию. И, несмотря на некоторые вариации в их определении, существует консенсус в том, что это использование или угроза применения санкций против отдельных лиц или организаций с целью навязать им определенную цену и таким образом сдержать их деятельность или убеждения, которые угрожают институтам или элитам, находящимся у власти. И разница между этим и законным использованием власти заключается в том, что при репрессиях принудительная сила государства используется для нарушения основных прав (таких как свобода слова, ассоциаций, прессы, протеста и т. д.), для нарушения надлежащей процедуры судопроизводства или для создания угрозы целостности или безопасности граждан. Такое определение охватывает конституционные обвинения, которые проталкивает Конгресс. Как бы они ни прикрывались идеями справедливости и подотчетности, это всего лишь грубая попытка заставить замолчать своих врагов. Заставить замолчать нынешних врагов, навязав им непреодолимую цену (дисквалификацию) как угрозу их авторитарной коалиции, поскольку они могут победить их на выборах в будущем. И заставить замолчать будущих врагов, послав сигнал, демонстрацию силы, которая заставит любого, кто захочет бросить им вызов в будущем, подумать дважды. Этот маневр старый. И его можно наблюдать в разных частях мира. Вы видите его в Венесуэле, вы видите его в Никарагуа, вы видите его в России. Вы видите его практически в каждой диктатуре или авторитаризме по всему миру. И иронично, что те же самые люди, которые возмущались тем, что «Чавизм» дисквалифицировал Марию Корину Мачадо, празднуют потенциальную дисквалификацию Сагасти и компании как «икры». И как будто запугивание оппозиционных политических лидеров было недостаточно плохим, ситуация ухудшается, когда в уравнение включаются потенциальные репрессии в отношении руководителей избирательных институтов. Конгресс уже предпринял шаги в этом направлении. В прошлом году он начал процесс принятия закона, который позволит ему подвергнуть импичменту глав JNE, ONPE и RENIEC. Аналогичным образом, конституционное обвинение против президента JNE Хорхе Саласа Аренаса уже находится в их офисах. Сочетание нормализации использования этих обвинений в качестве политического инструмента и возможности их применения против руководителей технических органов, которым поручено обеспечить нам чистые выборы, крайне опасно. По сути, это подчиняет технических чиновников воле Конгресса под угрозой дисквалификации. Либо вы оказываете мне услугу, либо я вас дисквалифицирую. А учитывая, что, как справедливо отметил Диего Помареда в своей последней статье, прозрачность нашей избирательной системы - это единственное, что может сделать нас гибридным, а не авторитарным режимом, безответственное распространение конституционных импичментов способно нанести окончательный удар по нашей больной демократии. Так что дело не только в Франсиско Сагасти и его дисквалификации. Ему 80 лет, и он не собирается баллотироваться на государственные должности. И, честно говоря, быть дисквалифицированным этим Конгрессом непрезентабельных людей - почти украшение. Настоящая проблема заключается в том, какие двери это открывает. С каждым конституционным импичментом, успешно использованным в качестве политического оружия, Конгресс становится все более смелым, превращая институционализированные репрессии в обычную практику. Каскад разложения, который начинается с этих выборочных дисквалификаций, способен нанести окончательный удар по нашей хрупкой демократии. Сегодня это Сагасти. А за ними - любой чиновник, судья, прокурор или общественный деятель, который неудобен для пакта. И когда мы наконец проснемся и захотим отреагировать, перед нами будет хорошо организованный и подготовленный авторитаризм. Вот почему единственная возможная реакция на это - осудить, задокументировать и остановить, пока это не стало нормой. Потому что если мы позволим политическим репрессиям развернуться без сопротивления, то не только перуанская демократия окажется в руках тех, кто никогда не собирался ее защищать. Это будет вся страна,