«Президент, посмотрите на свой регион»: мэр Абанкая призывает к работам, которые игнорирует центральное правительство

Спустя чуть более года после окончания срока полномочий Дины Болуарте мэр Абанкая, столицы региона Апуримак, Рауль Пенья призывает уделять больше внимания проектам для своей провинции, таким как запуск аэропорта Соклакаса, который вместе с канатной дорогой Чокекирао может превратить регион в новый национальный туристический центр. По мнению Пеньи, отсутствует политическая воля, и он ставит под сомнение тот факт, что внимание уделяется только региональным правительствам, исключая мэров провинций, которые «несут реальное бремя требований граждан», говорит он. 31% бюджета был потрачен за семь месяцев года, почему все застопорилось? Проекты, которые мы выполняем по компетенции, - это проекты по строительству дорог и тротуаров, в основном это рост городов. Мы знаем, что к концу года мы выйдем на девяносто с лишним процентов. За два года работы моей администрации мы превысили 94,3% выполнения, и мы продолжаем двигаться в этом направлении. В этом году у нас были определенные задержки в исполнении бюджета, связанные с тем, что вступила в силу директива 017 Генерального контролера Республики, а также изменения в Законе о государственном заказе, которые не позволили обеспечить выполнение проектов, при их реальном согласовании, в соответствии с исполнением бюджета. Наши проекты, которые мы реализуем на дорожках и тропинках, подверженных воздействию окружающей среды, а в южных горных районах страны, особенно в нашем регионе Апуримак, дожди в этом году шли довольно часто, почти до конца апреля. И это не позволило нам начать процесс исполнения бюджета. Что упускается из виду в таком муниципалитете, как Абанкай? Мэры всех провинциальных и районных муниципалитетов знают, что в Органическом законе о муниципалитетах говорится, что мы должны обладать экономической, политической и административной автономией с точки зрения соблюдения закона. Но это в перевернутой запятой, потому что мы - субнациональные органы власти, которые зависят от центрального правительства и органов, определяющих параметры определенных действий. Существует много бюрократии, которая не позволяет нам продвигаться в реализации наших проектов. Я считаю, что центральное правительство должно присмотреться к муниципалитетам. Конгресс Республики также должен проверить эти препятствия, которые ставятся на пути местных органов власти. Что касается Закона о государственном заказе, то я отношусь к тем, кто не согласен с тем, что все централизовано в Лиме. Перу Компрас даже привела к тому, что многие региональные или местные предприятия в некоторых районах нашей страны не допускают участия и существования местных компаний. Давным-давно в законе были предусмотрены проценты, которые способствовали участию компаний из регионов. Сегодня, после принятия Peru Compras и нового закона о государственных контрактах, импортеры, которые в основном базируются в Лиме, централизовали весь вопрос государственных закупок, и это не позволяет бизнесменам, которые хотят двигаться вперед, принимать адекватное участие на региональном уровне, поскольку все сосредоточено в Лиме. У них есть порт Кальяо, импортные проекты и гораздо более конкурентоспособные цены, и это не идет на пользу нашим местным бизнесменам. Каков инвестиционный климат для бизнесменов в вашем городе? Давным-давно был принят закон о содействии развитию компаний в высокогорных районах Анд, который предоставлял определенные льготы, делавшие компании страны конкурентоспособными. Я убежден, что если бы государство могло обратить внимание на внутренние районы страны, мы могли бы создать гораздо больше рабочих мест в провинциях. Вы встретитесь с мэром Лимы Рафаэлем Лопесом Алиагой. Мы работаем над проектом открытия больницы «Солидаридад» в городе Абанкай. Мы уже провели переговоры с директорами госпиталя «Солидаридад», с чиновниками, со всей командой, приехавшей в Абанкай, поскольку в регионах страны и, конечно, во всех провинциях и округах ощущается нехватка медицинских услуг. Поэтому мы считаем, что политика Больницы солидарности по предоставлению услуг - это очень хорошая инициатива, поскольку во многих медицинских центрах, больницах или в системе социального обеспечения в городах у нас нет достаточного потенциала для обслуживания застрахованных и нет специалистов. Я надеюсь, что будет принято решение о том, что Больница солидарности будет работать в наших городах Абанкая, и какую роль в этом сыграет мэр Лимы? Я считаю, что это решение носит политический характер, не говоря уже о том, что мы поговорили со всеми представителями Больницы солидарности. Я уверен, что в скором времени мы также получим более качественную специализированную помощь, поскольку система социального обеспечения иногда ломает томографы и оборудование и не позволяет застрахованным лицам получить доступ к этим услугам. Я знаю, что с больницей в Абанкае, которая всегда была нам необходима, мы сможем устранить этот пробел. Что провинция Абанкай в основном требует от правительства Дины Болуарте? Мы собираемся встретиться с премьером (на этой неделе), чтобы потребовать от центрального правительства участия в финансировании важных проектов. У нас есть несколько проектов, которые мы уже представили различным министерствам, но поскольку государство постоянно меняет директивы и министров, преемственность некоторых проектов откладывается. Что это за основные проекты? В области транспорта у нас есть два очень важных проекта, которые уже были включены в программу Министерства транспорта по поддержке субнационального транспорта. Речь идет о двух двухполосных дорогах, которые должны способствовать экономическому развитию важных районов города. Кроме того, министр здравоохранения уже давно обещал построить в городе Абанкай медицинский центр уровня I-3. Мы достигли спроса на ирригационные проекты, которые уже получили положительное заключение. У нас есть проект на уровне Министерства производства по рынку Вильямпай, который мы уже завершили на профильной стадии и собираемся перейти к стадии выполнения технического досье. Лавина супермаркетов привела к тому, что государство отдалилось от производителя и торговца, не имеющего необходимой поддержки, что также означает потерю многих рабочих мест на складах. Я считаю, что, укрепляя рынки поставок, мы сможем и дальше предоставлять производителям возможности для прямых продаж в этих местах. Как известно, доступ к супермаркетам, таким как Metro или Plaza Vea, не так прост для мелких производителей, поскольку они сталкиваются с множеством препятствий. В Абанкае у нас пока нет таких супермаркетов, которые создают возможности только для бизнес-группы, но не для большинства населения. Когда вы планируете завершить работу над техническим досье? Мы взяли на себя обязательство вместе с министром производства, что к концу августа мы должны завершить техническое досье, и как только оно будет готово, министр уже взял на себя обязательство по реализации этого рынка. Но в то же время у нас есть и другие рынки в городе Абанкай, по которым есть определенные споры, находящиеся на рассмотрении в арбитраже, и Генеральный контролер Республики еще не дал своего заключения по этим вопросам. Канатная дорога Чокекирао как движущая сила туризма - Каковы перспективы развития туризма в провинции Абанкай? Мы очень оптимистично смотрим на туризм. Проект канатной дороги Чокекирао реализуется через Proinversión. Когда мы пришли к власти, мы попросили президента Республики проявить интерес к этому проекту. Сегодня у нас уже есть информация о том, что дело идет хорошо и будет способствовать росту экономики не только нашего региона, но и всей страны. Я также хотел бы попросить президента присмотреться к своему региону. Мы, жители Апуримакки, очень давно приветствуем аэропорт Соклакаса, и мы хотели бы, чтобы вы уделили ему необходимое внимание. Ведь, как вы понимаете, туризм сегодня - если канатная дорога Чокекирао будет работать - требует, чтобы туристы не тратили так много времени на дорогу из одного места в другое. Поэтому, если бы у нас был аэропорт в городе Абанкай, который уже имеет юридическую поддержку, мы могли бы облегчить это прибытие. Мы даже хотели придать этому делу особую значимость, но если бы центральное правительство, и в частности министр транспорта, приложили к этому немного больше усилий, я уверен, что мы смогли бы добиться прогресса. Мы обязательно встретимся в этот период, чтобы настоять на том, чтобы строительство аэропорта стало реальностью, что приблизит туристов и будет способствовать увеличению числа посещений этого долгожданного туристического проекта, которым является Чокекирао. Как вы думаете, чего не хватает? Мы неоднократно встречались с министром транспорта, который сейчас является министром экономики, встречались с чиновниками Национального управления аэронавтики, но ему не хватает воли и желания делать то, что мог бы делать государственный чиновник или министр в данном случае. Хотя это правда, что вопрос туризма находится в ведении Mincetur, Министерство транспорта и коммуникаций также должно быть вовлечено в этот процесс, чтобы раз и навсегда продвинуть туризм. В Абанкае мы не живем за счет туризма, потому что сегодня это не является важным видом деятельности, но мы знаем, что с канатной дорогой Choquequirao мы войдем в туристическую карту, чтобы предложить определенные туристические пакеты. Недавно был принят закон о корректировке IGV с Фонкомуном, является ли он хорошей возможностью для муниципалитетов? Этот закон был принят во времена президента Фухимори, и после этого закона он никогда не был увеличен, и не было видно, что Фонкомун должен иметь такое значение, какое сегодня имеют региональные правительства в увеличении своего бюджета. Исполнительная и законодательная власть придает большое значение региональным органам власти, но этого не происходит с провинциальными или районными муниципалитетами, хотя все должно быть наоборот. Мы, муниципалитеты, ближе к населению. Сегодня, с этим «постепенным повышением» Фонкомуна, которое только в следующем году позволит нам получать на 0,5% больше IGV, правда в том, что это очень мало. Но, что ж, это решения, которые приняло правительство, и мы должны быть благодарны за них. Однако я хотел бы попросить президента обратить внимание на местные органы власти. Президент, я из Апуримака, и это не значит, что у меня больше прав, чем у других граждан страны, но я хочу сказать вам, что необходимо уделять больше внимания муниципалитетам. Есть большой интерес к региональным правительствам, с выделением средств и ресурсов, но нет внимания к местным органам власти, которые действительно сталкиваются с ежедневными проблемами и развитием наших провинций и районов в глубине страны. Но Болуарте находится у власти уже более двух лет, и скоро начнутся выборы. Вы все еще надеетесь на эту администрацию? Мы надеемся, что в оставшийся год правительство будет уделять гораздо больше внимания финансированию проектов муниципалитетов, и что ресурсы будут выделяться непосредственно местным органам власти, чтобы они могли работать над этим очень важным вопросом. Я лелею эту надежду как мэр, и отсюда я также говорю исполнительной власти: недостаточно встречаться только с 24 региональными президентами или губернаторами, нужно также вызывать мэров провинций, которые действительно несут все бремя, и которые, однако, игнорируются центральным правительством. Вы не одобряете руководство Болуарте? Я считаю, что правительство в первую очередь обеспечило макроэкономический рост, но чего нам не хватает сегодня, на этом последнем этапе правления, так это непосредственного внимания к провинциальным муниципалитетам. Я прошу президента Республики встретиться с мэрами провинций и рассказать нам, какие проекты нам нужно финансировать, проекты, которые создают прямую рабочую силу. Не только крупные государственные инвестиционные проекты создают экономическую динамику среди населения. Какова ситуация с безопасностью в провинции Абанкай? В Абанкае, слава Богу, пока нет такого уровня безопасности, как на национальном уровне. Это спокойный, гостеприимный город, и жители очень ответственны в этом отношении. Однако сегодня мы участвуем в проекте по обеспечению общественной безопасности, осуществляемом региональным правительством Апуримака, который реализуется по принципу «работы за налоги». Это не позволяет нам, как провинциальному муниципалитету, делать собственные инвестиции, даже приобретать камеры видеонаблюдения или другое оборудование, потому что все зависит от проекта регионального правительства. Мы надеемся, что региональное правительство, раз и навсегда, сможет профинансировать и реализовать этот проект или хотя бы управлять его исполнением, чтобы Абанкай наконец получил камеры наблюдения, автомобили и другое оборудование для усиления работы serenazgo и обеспечения общественной безопасности. Какие проекты вы планируете реализовать в оставшееся время вашего пребывания на посту? У нас диверсифицированный портфель проектов. Что касается транспортного сообщения, то мы работаем над проектом Autovía Sur, который уже представлен Министерству транспорта и коммуникаций, а также продвигаем Autovía Norte. Кроме того, мы продвигаем проекты базовой санитарии в различных общинах, многие из которых были связаны с предыдущими исполнениями, с противоречиями или арбитражными разбирательствами, которые связывали нас и мешали двигаться вперед. На разблокирование этих проектов уходит слишком много времени, потому что они зависят не только от политических решений, но и от бюрократических процессов, которые само государство не позволяет нам быстро корректировать. Поскольку Абанкай является столицей региона Апуримак, в нем наблюдается довольно большой рост населения, и одним из наших самых важных недостатков является проблема дорог и тротуаров. Мы работали над пятью проектами, которые уже находятся на уровне технического файла, и я надеюсь, что центральное правительство сможет профинансировать проблему базовой санитарии, которую мы решали в мой период в рамках общины, но сегодня это уже не зависит от муниципалитетов, а является обязанностью поставщиков услуг, например, здесь в Лиме у них есть Sedapal, у нас в Абанкае есть EMUSAP, и они отвечают за обеспечение базовой санитарии в общинах.