Конгресс: Роберто Санчес представляет новый законопроект об отмене неиспользуемых горных концессий

Конгрессмен от партии «Вместе за Перу» Роберто Санчес представил законопроект, направленный на прекращение монополизации концессий на добычу полезных ископаемых в нашей стране. Для этого предлагается внести два изменения в статьи 39 и 40 Единого текста Общего закона о добыче полезных ископаемых, утвержденного Верховным декретом № 014-92-EM. Первое изменение касается уплаты сбора за каждый запрошенный или предоставленный гектар, а второе — сокращения срока действия неиспользуемых концессий, то есть тех территорий, которые государство предоставило третьей стороне и которые в течение 30 лет не разведывались и не эксплуатировались. Именно поэтому Санчес попросил председателя Комиссии по энергетике и горнодобывающей промышленности уделить приоритетное внимание поддержке этого проекта наряду с проектом продления Reinfo до декабря 2026 года. В своих социальных сетях он заверил, что «в то время как немногие концентрируют в своих руках огромные площади земли, не производя ничего, те, кто действительно занимается добычей полезных ископаемых, сталкиваются с преследованиями и бесконечными бюрократическими процедурами». Это заявление соответствует требованию Национальной конфедерации малого и кустарного горного дела Перу (Confemin), которая не раз подчеркивала необходимость отмены неиспользуемых горных концессий для решения проблемы неудачного процесса формализации. Данные, приведенные Санчесом со ссылкой на информацию INGEMMET, подтверждают описанную выше реальность. По состоянию на май этого года, в общей сложности 49 000 владельцев прав на добычу полезных ископаемых владели участками площадью 19 985 472 гектара. Только первые 40 компаний, среди которых выделяются Fresnillo Perú S.A.C., Vale Exploration Perú, BHP World Exploration, Compañía de Minas Buenavenura и другие, владеют площадью в 6,4 млн га, что составляет 32,4% от общего количества заявок и концессий на национальном уровне. Они стремятся стимулировать деконцентрацию горных концессий. По мнению законодателя из фракции «Вместе за Перу — Голоса народа — Блок учителей», монополизация горных концессий в Перу произошла из-за низкой суммы, взимаемой за право на срок действия, и длительного периода, в течение которого компания может удерживать неиспользуемую концессию: до 30 лет. Для решения этих двух проблем предлагается внести поправку в статью 39 TUO Общего закона о горной промышленности, с тем чтобы сохранить плату за право на использование в размере 3 долларов США, но только на площади до 10 000 гектаров. В случае более крупных концессий плата будет повышена до 5 долларов США для тех, кто владеет до 50 000 гектаров, до 10 долларов США для операторов, владеющих 100 000 гектаров, и до 20 долларов США для компаний, владеющих концессиями, превышающими последнюю сумму. Во-вторых, предлагается сократить срок действия неиспользуемых концессий с 30 до 15 лет. То есть, если в течение 10 лет не будет достигнут минимальный годовой объем производства (МГО) в 1 UIT в год на гектар, им будет предоставлен только пятилетний льготный период при условии уплаты штрафа в размере 10% от МГО. «Это предложение не отличается от того, что уже было установлено Законодательным декретом № 1054, опубликованном 27 июня 2008 года, поскольку с точки зрения бизнеса процесс, требующий инвестиций в этот горнодобывающий сектор, является длительным из-за сложности, обусловленной внутренними факторами, такими как обременительная система бюрократических процедур и препятствия, которые обычно возникают в результате социальных конфликтов», — говорится в обосновании инициативы Санчеса. В порядке исключения, те горнодобывающие компании, которые провели разведочные работы, завершили экологические исследования и инвестировали в разведку на площади до 10 000 гектаров, могут сохранить концессию на срок до 30 лет с уплатой штрафа в размере 10 % от минимального годового объема добычи, требуемого в год на каждый предоставленный гектар. Наконец, в норме дается определение неиспользуемой горной концессии как « концессионной площади, на которой не осуществляются никакие инвестиции и/или горные работы, когда владелец концессии удерживает ее, лишь уплачивая штрафы, после истечения десятого года, в котором требуется выполнение минимального объема добычи, вплоть до тридцатилетнего срока ».