США и Китай лидируют в мировом туризме, а Перу продолжает настаивать на провальных рецептах

Туризм укрепляет свои позиции в качестве глобальной экономической опоры. Согласно данным Всемирного совета по туризму (World Travel Tourism Council), США возглавляют рейтинг самых мощных туристических экономик планеты, внося в свою экономику 2,3 триллиона долларов (бдд). За ними следует Китай с 1,3 трлн долларов, что ясно показывает, что туризм является не только культурным, но и стратегическим вопросом. Германия, Япония, Великобритания, Франция и Мексика также входят в топ-10 с показателями от 488 до 228 миллиардов долларов. Во всех этих странах туризм тесно связан с инвестициями в инфраструктуру, связь, технологии и безопасность — основные факторы, которые облегчают доступ миллионов путешественников и укрепляют сектор как двигатель занятости и роста. В Перу разрыв заключается не только в цифрах. В то время как Конгресс продвигает новый закон о туризме с налоговыми льготами и специальными зонами (ZEDT) в качестве формулы восстановления, предупреждения от Перуанского института экономики (IPE) не заставляют себя ждать. «Ничего из этого не решить с помощью налоговых льгот», — утверждает Виктор Фуэнтес Кампос, менеджер по государственной политике IPE. Дело в том, что ситуация в Перу резко контрастирует с туристическими державами: сектор по-прежнему составляет всего 3 % национального ВВП, а 1,2 миллиона рабочих мест, которые он создает, по-прежнему находятся ниже допандемического уровня. В Куско, символе национального туризма, дефицит рабочих мест в секторе достигает 35%. В довершение ко всему, Мачу-Пикчу, главная достопримечательность страны, по-прежнему продает билеты... вручную. Специальные зоны или налоговые гавани? Одним из главных предложений нового закона являются специальные зоны развития туризма (ZEDT), но IPE предупреждает, что они могут превратиться в простые налоговые гавани, не оказывая ощутимого влияния на конкурентоспособность сектора. «Если их влияние невозможно измерить, какой смысл отказываться от этих налоговых поступлений?», — задается вопросом Фуэнтес. И добавляет: «Если они постоянные, а не временные, то становятся регрессивными и дорогостоящими». Диагноз ясен: без международного сообщения за пределами Лимы, с заброшенными региональными аэропортами и предупреждениями о небезопасности от посольств, таких как посольство США, проблемы перуанского туризма носят структурный характер. На их фоне налоговые льготы выглядят скорее как временная мера, чем как план.