«Левиафан» ждет Кейко, автор — Рене Гастелуменди

Несколько месяцев назад я размышлял об этом в этой рубрике: Конгресс Республики превратился в Левиафана, де-факто парламент, алчный и токсичный, посвятивший себя урезанию полномочий исполнительной власти и даже отстранению от должности или выдвижению моций об отстранении — порой просто ради забавы — с целью свести на нет полномочия действующего представителя исполнительной власти. На практике мы превратились в парламентский режим. Посредством безудержной волны контрреформ фухиморизм и его союзники (напомним, что серронизм внес значительную долю голосов в этот противоестественный альянс в обмен на долю в Президиуме и законы, позволяющие торпедировать уголовные процессы, и в итоге подписал нормативные акты, нарушившие баланс властей) нарушили конституционное равновесие, сведя вопрос о доверии к минимуму и обращаясь с исполнительной властью почти как с приемной. Чего они никогда не предвидели на площади Боливар, так это того, что чудовище, которое они породили, вот-вот примет одного из своих отцов. 28 июля, когда Кейко Фухимори получит президентскую ленту, раскроется одна из величайших ироний нашей политической истории. Да, она придет к власти, но к власти, утратившей свою ценность. Если она не будет действовать с крайней осторожностью и благоразумием, Фухимори окажется в той же институциональной клетке, которую её партия и союзники создавали с 2016 года, чтобы связать руки своим политическим противникам. Этот парадокс возникает одновременно с началом работы нового двухпалатного Конгресса — системы, точной как гильотина. Лишившись «ядерного щита» в виде вотума доверия в отношении законов или реформ, превратившегося в практически неприменимый механизм, президент войдёт в Дворец, лишённая политического оружия, которым могла бы ответить президентская власть, которую она сама нейтрализовала в пользу Конгресса. Процедура парламентского наступления стала институционализированной: новая Палата депутатов обладает монополией на допросы и вотум недоверия министрам. Они смогут поочередно «пожирать» её министров, действуя методом постоянного «капельного» давления, при этом президент не сможет угрожать роспуском обеих палат, поскольку реформы, проведённые её собственной партией, лишили её этой прерогативы. Имея всего 66 голосов, оппозиционные фракции Палаты депутатов могут сместить любого отдельного министра или весь кабинет. Кроме того, в условиях этого де-факто парламентаризма президентское вето является лишь номинальной формальностью. Каток законодательной настойчивости будет прокатываться над Дворцом каждый раз, когда меркантилистские фракции решат навязать законы, носящие их имена, или пробить дыру в казне. Повторяю: если Фухимори не будет действовать осторожно, он не сможет оказать реального сопротивления. Ее не так легко отстранят от должности — процедурный лабиринт и голосование в Палате депутатов и Сенате делают отстранение от должности по причине моральной несостоятельности сегодня долгим процессом, — но ее могут обречь на нечто еще худшее: медленную агонию, в которой каждый закон и каждый министр будут обмениваться на привилегии. Управлять Перу с августа будет означать подвергаться шантажу со стороны двух палат, которые уже поняли, что исполнительная власть является постоянным заложником их голосов. Законы принимались под влиянием эмоций и с близоруким расчетом, исходя из предположения, что реальная власть всегда будет принадлежать парламенту.