Конечный пункт неопределенности, Сезар Азабаче Карачоло

Неопределенность относительно того, каким будет следующий президентский срок, выходит за рамки напряжения, накопившегося за последние дни. Она выходит также за рамки результатов выборов. У меня нет сомнений относительно того, каким было большинство в уходящем Конгрессе, готовое до последнего момента поддерживать ту антиинституциональную алчность, которая его характеризовала. В некоторой степени состав будущего Конгресса изменил свои границы в финальной стадии президентской кампании: Обрас приблизился к JP; Хорхе Ньето, лидер BG, сохранил объявленную им дистанцию от обоих кандидатов, хотя левые расценили эту дистанцию как предательство. Может сформироваться трехсторонний Конгресс. Но это пока лишь одна из возможностей. Центральное присутствие фухиморизма на политической арене уже давно перестало быть новостью. После 15 лет непрерывной предвыборной борьбы эта устойчивость является признаком укрепления организации, которая, нравится нам это или нет, прочно укоренилась в местной социальной структуре, обладая собственной, самобытной идентичностью. Речь идет о группе, которая никогда не привязывалась к институциональным рамкам, сформировавшимся в результате переходного периода 2000 года. Переходный период, по сути, намеренно исключил ее из своих основополагающих соглашений. Подпись Альберто Фухимори, удаленная из текста Конституции в ноябре 2001 года и восстановленная в марте 2025 года, фактически равносильна флагу, вновь водруженному фухимористами на территории, которая считалась им враждебной. Расстояние между фухиморизмом и институционализмом, лежавшим в основе политических соглашений 2000 года, объясняет его склонность к разрушению. Но она также объясняет близость, которую он установил с франшизами — структурами, столь же склонными к разрушению институтов, как и сам фухиморизм. Франшизы приняли весьма своеобразную политическую форму, в значительной степени основанную на частных интересах, которая развивалась в рамках местной и региональной политической деятельности, пока они не захватили контроль над парламентом во время «короткого созыва» Конгресса, связанного с пандемией. Франшизы являются антиинституциональными. Политические соглашения 2000 года им чужды. Но кроме того, институциональные механизмы контроля ограничивают возможности роста неформальной экономики, которая их питает. За последние пять лет франшизы обеспечили фухиморизму лидерство в Конгрессе в рамках виртуального пакта, явно нацеленного на разрушение институтов, которые ни одна из этих сил не была заинтересована сохранять. Две из них, APP и Podemos, принадлежат семьям, накопившим состояния благодаря либерализации режима частных университетов, унаследованного нами от 90-х годов. Ответ: ликвидация Sunedu — надзорного органа, возглавлявшего реформу высшего образования с середины 2010-х годов. Некоторые представители этих кругов были больше заинтересованы в личной выгоде от занимаемой должности. Вот и взрыв так называемых «урезанных зарплат» и торговля влиянием, о которой шла речь в деле «детей» — скандале, связанном с режимом Кастильо, который вдохновил по крайней мере два так называемых «закона в пользу преступности», чтобы в итоге оказаться в папке на полке, которая теперь стремится к забвению. Франшизы больше нет. Это действительно стало неожиданностью. Их отсутствие — одна из переменных, позволяющих парламенту обрести трехсторонний баланс. Но если мы хотим, чтобы франшизы не вернулись, нам придется уделить пристальное внимание муниципальным и региональным выборам этого года. Именно там их родина. И именно там они сейчас нашли убежище. Конгресс, который соберется в июле, может организоваться по трем направлениям, хотя центральное из них будет значительно меньше. За пределами стен парламента общество также разделено на три части, а не на ту ложную пару, которую представляет второй тур. Однако в экономике происходит нечто иное. Мы никогда не должны забывать, что политика имеет тенденцию принимать форму экономики, которая ее поддерживает. И сейчас движущая сила, которая, похоже, потребляет больше всего энергии, определяется не идеологическими координатами, а координатами, связанными с одним из самых заметных пробелов в предвыборных дискуссиях: это экономические структуры, построенные вокруг REINFO, некоторые из которых практически неотличимы от преступных организаций, а также экономические структуры, формирующиеся вокруг экспорта металлов, происхождение которых не поддается идентификации. Ни один из этих секторов не был на сцене в 2021 году. Сегодня они там есть, и они вышли из этого процесса с достаточным потенциалом, чтобы сформировать значительную часть системы политического представительства. Вслух их представители, практически невидимые, пока мало что говорят. Но они проголосовали. И они могут определить повестку дня, которая, для начала, будет включать в себя установление окончательной судьбы ныне ложно временных прав на нерегулируемую добычу полезных ископаемых, а также правил экспорта металлических концентратов и продажи золота государству. Политическая риторика в последние недели вновь пропиталась антифухиморизмом и антикоммунизмом. Но основные споры по поводу управления экономикой и практической политики разворачиваются в других плоскостях. На момент завершения этой статьи окончательный облик будущего правительства все еще скрыт в тумане неопределенности. Но факторы, которые могут определить характер грядущего периода, начинают проступать. Политическая система может принять стабильную форму. Или же мы можем снова оказаться в ловушке, если не найдём способ установить равновесие, учитывающее интересы тех экономик, которые уже не являются ни неформальными, ни развивающимися, а превратились в влиятельных игроков, созревших в условиях нелегальности. Мы действуем на арене вечно упускаемых возможностей. Нам предстоит решить, упустим ли мы их вновь.