Экономика Болуарте: к 2025 году сохранится недостаточный рост для сокращения бедности

Новости Перу 29.12.2024 06:10

С момента вступления Дины Болуарте в должность президента Перу прошло уже более двух лет, и результаты не радуют ее правительство. Она завершит 2024 год с рейтингом одобрения 3% и с очевидными ограничениями в восстановлении потенциала экономического роста страны, который далек от 5%, необходимых для снижения уровня бедности. Прошлогодняя рецессия и слишком оптимистичные речи Министерства экономики уже позади. К 0,6%, намеченным на 2023 год, нужно добавить 3% этого года, чтобы достичь 2,4%. Таким образом, по расчетам бывшего министра экономики Педро Франке, средний рост в год составит 1,2 %, а ВВП на душу населения - 0,2 %, что является низким показателем в условиях благоприятной внутренней конъюнктуры благодаря высоким ценам на золото и медь. В рецессии 2023 года, по словам правительства, виноваты плохая погода, феномен Эль-Ниньо, яку и протесты. В этом контексте нормализация погоды способствовала эффекту отскока, который мы наблюдаем сейчас. Если рассматривать 2023 год в контексте того, что произошло в 2022 году, то это очень низкий рост», - пояснил он в интервью этой газете. По мнению бывшего главы МЭФ Луиса Кастильи, эффективность производственной деятельности составляет менее половины ее потенциала, и это объясняется такими структурными факторами, как низкая производительность, высокий уровень неформальности, деградация институтов, развитие нелегальной экономики и волна неуверенности граждан. Как уже предупреждал Центральный резервный банк (BCRP), эта последняя проблема ежегодно обходится стране как минимум в 2,2% ВВП. Именно поэтому ЭМИ несколько повысил свой экономический прогноз на 2024 год с 3,1 % до 3,2 %, что соответствует прогнозу Многолетней макроэкономической рамочной программы на 2025-2028 годы. Однако частные инвестиции все еще не набирают обороты и растут лишь на скромные 2,3%. Частные инвестиции растут крайне медленно, несмотря на то, что в различных секторах экономики имеются широкие возможности. Это связано, в частности, с факторами политической нестабильности, изменениями правил игры, законодательным популизмом. Возможно, самой серьезной проблемой, с которой экономика сталкивается второй год подряд, является управление государственными финансами», - сказал он. Одной из самых заметных слабостей правительства Дины Болуарте является неэффективное управление государственными финансами. Если в 2023 году Перу превысило лимит бюджетного дефицита, достигнув 2,8% ВВП при установленном потолке в 2,4%, то и этот год не станет исключением. Фискальное правило снова будет нарушено, и на этот раз, согласно BCRP, 2024 год завершится с показателем 3,7%. В беседе с RPP Хосе Ариста заявил, что достижение этой цели «является относительным». Однако Луис Кастилья подчеркивает, что, учитывая неоднократное невыполнение этого показателя, существует вероятность того, что международные агентства пересмотрят рейтинг Перу, что поставит под угрозу ее кредитную репутацию. На данный момент прогноз по рейтингу повышен до стабильного, но с высокой степенью подверженности рискам из-за политических конфликтов: «За последние 30 лет было много доверия к управлению государственными долговыми бассейнами. Нельзя считать, что это доверие будет сохраняться вечно, и оно может быть подорвано, если у нас есть Министерство финансов, которое явно не является сильным защитником фискальной стабильности», - добавил он. Вседозволенность МЭФ и пособничество правительства Конгрессу подвергают страну ненужным фискальным рискам». По словам Педро Франке, именно парламент направляет экономическую политику, и делает это с недостатком. Доказательством этого является то, что в закон о бюджете на 2025 финансовый год были внесены инициативы, увеличивающие государственные расходы. Подобное разделение интересов основано на политических, а не технических критериях. Его несоответствие фискальной дисциплине проявляется следующим образом: в дополнение к первоначально предложенному в проекте бюджета исполнительной власти было включено 120 окончательных дополнительных положений. 120 из них создают новые расходные обязательства, и большинство из них не имеют количественной оценки их фискальной стоимости. Помимо бюджета, Фискальный совет отклонил продление налоговых льгот для отдельных групп населения. Например, снижение IGV для ресторанов, гостиниц и туристического жилья или снижение ставок налога на прибыль для крупных агроэкспортных компаний. Первый из них уже одобрен парламентом, а второй находится на рассмотрении в Комиссии Перу. Оба проекта обойдутся стране в 2,6 миллиарда американских долларов. Мегапорт Чанкай: проблемы и возможности Спустя более 30 дней после открытия мегапорта Чанкай уже прибыл первый груз в Шанхай, в который вошли такие продукты, как черника, авокадо и минералы. Хотя преимущества этого порта с точки зрения сокращения времени и затрат на дистрибуцию хорошо известны, существует ряд проблем, которые необходимо решить, чтобы максимально эффективно использовать этот порт-хаб, который становится отличным двигателем торговли для страны и региона. По словам Луиса Кастильи, важно обеспечить эффективную связь между портом и национальными и международными производственными центрами, чтобы экспорт в Китай был более конкурентоспособным. «Это обещание, которое принесет плоды через 3-4 года, пока порт не будет консолидирован, но не в краткосрочной перспективе. Необходимо сделать все дополнительные инвестиции, чтобы выгода была ощутимой», - добавила она, напомнив, что, по прогнозам BCRP, вклад мегапорта Чанкай в экономику составит 0,3% ВВП на первом этапе и, по оценкам, постепенно достигнет 0,9% к 2025 году. По словам исследователя Института исследований Перуа (IEP) Каролины Тривелли, необходимо проводить политику, способствующую развитию коммуникаций и соответствующей инфраструктуры, чтобы использовать максимальный потенциал этого многоцелевого терминала. Эта работа значительно расширит наши возможности по экспорту и импорту. Во-вторых, это создаст очень важный полюс регионального развития в районе Чан-Уэй. Чтобы это произошло, необходимо дополнить потенциал необходимой инфраструктурой, такой как дороги, школы, больницы, городское развитие и жилищное строительство», - пояснил он. Еще одним важным событием для Перу стало проведение Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). В течение третьей недели ноября различные представители власти и руководства обсуждали возможности и проблемы, с которыми сталкивается регион в экономической сфере. В то время как Луис Кастилья подчеркивает позиционирование нашей страны в глазах всего мира, ее политику открытости торговли и привлечения инвестиций, Педро Франке считает, что АТЭС «был международным пространством, не связанным с проблемами мировых конфликтов». Тривелли, в свою очередь, указывает на необходимость дополнить достигнутое в сфере торговли «расширением свободных земель, охраной водных ресурсов и совершенствованием ирригационных систем». По данным национальных и международных организаций, экономические прогнозы на следующий год колеблются на уровне, близком к 3 процентам. Однако Педро Франке предупреждает об умеренном росте, поскольку специальные стимулы, такие как отмена AFP, CTS и стимулирование государственных инвестиций, не будут повторяться. По мнению Луиса Касти, в 2025 году необходимо учитывать два новых аспекта: неопределенность в связи с предвыборной ситуацией в стране и последствия протекционистской политики Дональда Трампа в Соединенных Штатах. Хотя ОЭСР повысила прогноз роста мировой экономики до 3,3%, сохраняется уровень тревоги из-за геополитических конфликтов и роста торговой напряженности. По этому поводу Каролина Тривелли отмечает, что темпы нашего роста снижаются, и это имеет последствия для борьбы с бедностью. В общей сложности в результате рецессии в Перу насчитывается 9,7 млн бедных, но в городских районах страны их доля увеличилась с 14,6% в 2019 году до 26,4% в 2023 году, причем больше всего пострадали регионы Лима, Укаяли, Тумбес, Кальяо и Такна, говорится в последнем докладе Перуанского института экономики (IPE) и Всемирного банка (ВБ). В настоящее время число бедных людей на 3,3 миллиона больше, чем до пандемии. Результаты на 2024 год пока неизвестны, но Тривелли прогнозирует скромное снижение уровня бедности на один процентный пункт благодаря контролю над инфляцией (2,1%) и умеренному восстановлению экономики (3,2%). «Бедность сегодня отличается от бедности 2018 и 2014 годов. В ней сильна городская составляющая, отсутствует продовольственная безопасность и растет неравенство среди беднейших слоев населения. Нам нужны другие инструменты, чтобы ответить на текущий диагноз, но мы этого не сделали», - добавил он. Цифры суровы. По данным сентябрьского исследования IPE, четверо из 10 перуанцев голодали из-за нехватки средств на питание в течение последних трех месяцев. Эта тревожная ситуация требует срочных мер со стороны властей. По мнению опрошенных социалистов, важно продвигать политику, помогающую семьям восстановить покупательную способность, улучшить условия занятости и гарантировать справедливую зарплату, сократить разрыв в производительности между экспортным и семейным сельским хозяйством, а также пересмотреть социальные программы. ,,,,,,,», Телеграм-канал "Новости Перу"