Эквадор: за углом, Диего Гарсия-Саян

Президентские выборы в Эквадоре уже не за горами. Второй тур состоится всего через две недели (13 апреля), поскольку первый тур прошел 9 февраля и ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства голосов. За пост президента будут спорить Луиса Гонсалес из Alianza Revolución Ciudadana (политическая группа, возглавляемая бывшим президентом Рафаэлем Корреа) и действующий президент Даниэль Нобоа из Национального демократического движения (НДД). Критические экономические факторы и растущая активность организованной преступности оказывают решающее влияние на политическую и социальную обстановку в Эквадоре, а также на восприятие гражданами страны происходящих событий и на их актуальность. В определенной степени они повлияли на направление и низкие показатели экономики в последние три года. Хотя в 2022 году экономика росла умеренными темпами (2,9 %), в 2023 году темпы снизились до 2,6 % из-за политической нестабильности и роста организованной преступности. Именно в этих условиях в ноябре 2023 года к власти пришел консерватор Даниэль Нобоа, победивший на досрочных выборах в октябре 2023 года. Проливные дожди 2024 года оказали серьезное влияние на различные отрасли национальной экономики. Тысячи гектаров были затоплены, что привело к значительным убыткам. Кроме того, страна продолжала испытывать на себе влияние политической нестабильности и организованной преступности. К 2024 году в экономике наступит рецессия. В традиционно мирной и безопасной стране главной проблемой стало отсутствие безопасности граждан. Рост насильственных преступлений, наркоторговли и бандитских разборок поставил проблему безопасности в центр общественного внимания и политических дебатов. В 2024 году Эквадор столкнулся со значительным ростом организованной преступности, что имело серьезные последствия для безопасности, экономики и социальной стабильности страны. За последние пять лет уровень убийств вырос на 430%. Организованные преступные группы распространили свое влияние на такие виды деятельности, как вымогательство, вербовка несовершеннолетних и убийства государственных чиновников и политических кандидатов. По данным МВФ, на каждый 1 % роста числа насильственных смертей ВВП страны падает на 0,5 %, а пенитенциарная система переживает беспрецедентный кризис. В результате массовых убийств погибли сотни заключенных. Правительство приняло решение о милитаризации тюрем, но этот шаг не привел к установлению реального государственного контроля над тюрьмами (которые остаются своего рода свободной зоной). В попытке бороться с организованной преступностью президент Даниэль Нобоа объявил несколько вариантов: строительство огромных тюрем, «плавающие» тюрьмы в море на борту больших кораблей и другие подобные способы. Они полагают, что преступники в основном идентифицированы, поэтому их можно будет задержать. Другой путь, рассматриваемый правительством, - сделать упор на иностранные силы, что вызывает особые споры, и этот шаг может быть расценен как отказ от власти. Президент Нобоа предложил заключить «стратегический союз» с Эриком Принсом, основателем американской транснациональной корпорации Blackwater. Эта идея вызвала серьезную критику в связи с неоднозначным послужным списком компании и опасениями по поводу возможных нарушений прав человека. Транснациональная корпорация, которая имеет скорее «послужной список», чем деловую репутацию. Примеры: в Ираке, на площади Нисур (2007), сотрудники Blackwater убили 17 иракских гражданских лиц и ранили более 20; Афганистан: несколько сообщений о том, что агенты компании совершают злоупотребления против гражданского населения и действуют безнаказанно; другой - противоречивый - маршрут, который сейчас рассматривается: иностранные военные базы. Этот вопрос также может иметь последствия в регионе. Это потребует конституционной реформы, поскольку статья 5 Конституции запрещает это. Уже в октябре 2024 года Конституционный суд вынес положительное заключение. Следующим шагом станет его обсуждение - и утверждение - в Национальном собрании. Очевидно, что динамизм и сила организованной преступности в Эквадоре - это не «местное» явление. Трафик запрещенных наркотиков и людей, питающий организованную преступность, не может быть решен простыми решениями, такими как иностранные базы или компании наемников. Во всем этом поражает скудное (или слабое?) взаимодействие между андскими странами. Дело в том, что организованная преступность в Андских странах не может быть объяснена как сугубо местное явление. Дело в том, что организованную преступность в Андских странах нельзя объяснить как сугубо местное явление, когда в случае с торговлей наркотиками, оружием или людьми соседство и сходство между Эквадором, Колумбией, Перу и Боливией не является маргинальным фактом реальности, а отсутствие регионального руководства и действий ощущается. Начиная с инертной институциональной структуры Андского сообщества наций, секретариат которого полностью лишен руководящей роли в этом вопросе. Имеются серьезные недостатки в плане созыва и поощрения диалога и сотрудничества. Крайне важно, чтобы в ходе оставшейся части избирательной кампании кандидаты взяли на себя обязательства по решению этих вопросов и представили четкие и выполнимые предложения. Президентские выборы должны проходить в рамках углубленного диалога по вопросам безопасности граждан, с особым вниманием к координации действий с Колумбией и Перу. Это должно касаться и перуанского избирательного процесса в 2026 году.