Геологоразведка: в Перу вносят изменения в нормативные акты для ускорения утверждения проектов

Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (Minem) сообщило, что в сфере геологоразведки будут введены новые правила оценки экологических документов. В соответствии с Верховным указом № 014-2026-EM правительство внесло изменения в Положение об охране окружающей среды при ведении геологоразведочных работ, направленные на приведение процедур в соответствие с действующим законодательством и обновление критериев, по которым классифицируются проекты до начала их реализации. Изменения касаются как Декларации о воздействии на окружающую среду (DIA), так и Полудетального исследования воздействия на окружающую среду (EIA-sd) — двух документов, позволяющих оценить возможное воздействие геологоразведочных проектов. Новое положение уточняет этапы рассмотрения документов, устанавливает сроки для представления замечаний и определяет порядок действий, которого должны придерживаться экологические органы и технические организации, участвующие в сертификации. Одно из изменений, имеющих наибольшее значение для отрасли, содержится в Приложении «Предварительная классификация проектов геологоразведочных работ», которое также было изменено Верховным указом № 014-2026-EM. Обновление увеличивает предельное количество разведочных платформ с 40 до 60, при котором проект может рассматриваться на основании «Декларации о воздействии на окружающую среду» — документа, процедура оценки которого короче, чем процедура, требуемая для ОВОС-sd. Таким образом, проекты, превышающие этот порог, должны будут по-прежнему представлять полудетальное исследование воздействия на окружающую среду. Помимо обновления классификации проектов, норма вводит этап проверки приемлемости документов по ОВОС-пд. В течение не более пяти рабочих дней компетентный орган должен проверить соответствие представленной документации всем требованиям до начала технической оценки. В случае выявления упущений у инициатора проекта будет предоставлен срок для их устранения; в противном случае досье может быть признано непредставленным. Изменения в экологической оценке геологоразведочных работ. Еще одно изменение, введенное Верховным указом № 014-2026-EM, направлено на устранение одного из факторов, который часто затягивает процесс оценки проектов: дублирование замечаний со стороны государственных органов, участвующих в экологической сертификации. Положение предусматривает, что каждое учреждение может выносить замечания только в рамках своих полномочий, что позволяет избежать повторяющихся, противоречивых или дублирующих требований по одному и тому же аспекту документации. Нормативный акт также предусматривает механизмы координации между компетентным органом и учреждениями, выносящими заключения, а также проведение технических совещаний с инициаторами проектов для уточнения объема замечаний до принятия окончательного решения. Таким образом, предполагается, что рассмотрение замечаний будет сосредоточено на одном этапе, а процедуры будут осуществляться в сроки, установленные регламентом. Эти изменения являются результатом пересмотра, проведенного исполнительной властью в отношении экологических исследований, утвержденных в период с 2018 по 2023 год. Согласно преамбуле указа, в ходе этого анализа был сделан вывод о том, что действующая система предварительной классификации перестала соответствовать современным характеристикам различных проектов по разведке полезных ископаемых, что приводило к несоответствию между присвоенной экологической категорией и потенциальным воздействием этих инициатив. В документе отмечается, что эта ситуация в конечном итоге стала фактором, сдерживающим инвестиции, в связи с чем было принято решение изменить как процедуры, так и приложение с классификацией проектов. В дальнейшем новые проекты должны будут соответствовать правилам и критериям, установленным в регламенте и в измененном приложении, для получения соответствующей экологической сертификации.