Европейская инертность перед лицом геноцида в Газе, Себастьен Адинс

Цифры хорошо известны: с тех пор как в октябре 2023 года в секторе Газа началась война после атак ХАМАС, из 2,1 миллиона жителей погибло около 54 000 человек и около 120 000 получили ранения. При 70 процентах разрушенных зданий ситуация еще больше ухудшилась после того, как в марте режим Нетаньяху перекрыл доступ к продовольствию, медикаментам и другим основным товарам в регионе. Антониу Гутерриш справедливо назвал ситуацию «бесчеловечной», а «политику блокады и голода» - «насмешкой над международным правом». Как действия израильского правительства, так и заявления некоторых его министров делают более бессмысленными споры о том, применим ли термин «геноцид» или «этническая чистка»: на данный момент палестинский народ является жертвой и той, и другой практики. С другой стороны, очевидно, что освобождение последних заложников больше не является приоритетом для Нетаньяху, для которого затягивание войны - это инструмент для сохранения власти, как показано в мощном документальном фильме The Bibi Files. На этой неделе, столкнувшись с перспективой голода в Газе, премьер-министр разрешил минимальную помощь - «по практическим и дипломатическим причинам» - но при этом объявил о новом наступлении и назвал обстрел колонны дипломатов на Западном берегу реки Иордан простым «несчастным случаем». Однако, учитывая, что этот район находится в непосредственной близости от Европы, какова позиция ЕС в отношении драмы в Газе? Официально, в соответствии с соглашениями Осло, блок поддерживает «решение о двух государствах», признавая Восточный Иерусалим столицей, а «зеленую линию» - границей будущего палестинского государства. Поэтому он часто осуждает израильские поселения на Западном берегу как незаконные. С другой стороны, хотя Брюссель и не признает Палестину как государство - только 10 из 27 его членов признают, - он является крупнейшим донором Палестинской автономии с момента ее основания в 1994 году: миллиарды евро были потрачены на гуманитарную помощь, инфраструктурные проекты и выплату зарплат палестинцам. Более того, такие государства, как Франция, Бельгия, Швеция, Испания и Ирландия, традиционно занимают довольно критическую позицию по отношению к политике Израиля в отношении Палестины. В то же время с 2000 года между ЕС и Израилем действует соглашение об ассоциации, которое, помимо либерализации торговли, предусматривает политический диалог и сотрудничество в таких областях, как наука, образование и культура. В свою очередь, ЕС является основным торговым партнером Израиля, на долю которого приходится 32 процента от общего объема торговли товарами, однако ЕС не оказывает существенного влияния на поиски устойчивого мира, не ограничиваясь своими декларациями. На данный момент Брюссель также не ввел ограничений на свои связи с Израилем и даже продолжает импортировать некоторые товары с оккупированных территорий. В то же время после радушного приема Нетаньяху в Будапеште в прошлом месяце другие европейские правительства намекнули, что не будут арестовывать израильского лидера, несмотря на ордер на его арест, выданный Международным уголовным судом (МУС). И хотя Европейский вещательный союз (EBU) действует независимо от ЕС, он разрешил Израилю участвовать в нескольких последних конкурсах «Евровидения» и даже пригрозил санкциями вещателям, которые упомянут ситуацию в Газе во время трансляции конкурса. Отсюда возникает вопрос: почему Брюссель так инертно относится к геноциду палестинского народа? Здесь действуют как минимум три фактора: во-первых, крупнейший член ЕС, Германия, по-прежнему подвержена Schuldkultur - буквально «культуре вины» - за то, что спровоцировала Вторую мировую войну в Европе в целом и Холокост в частности. Из-за того же страха быть заклейменными «антисемитами» Австрия, Чехия и - до недавнего времени - Нидерланды также систематически воздерживались от критики государства Израиль. Во-вторых, особенно национал-популистские правительства, а также крайне правые партии видят в Нетаньяху союзника в своей «борьбе» с исламом, представляемым этими лидерами - например, Орбаном - как угроза национальной безопасности и идентичности. Однако, учитывая, что все внешнеполитические решения ЕС должны приниматься единогласно, по причинам, изложенным выше, выработать общую позицию по палестинскому вопросу невозможно. Наконец, Израиль, несомненно, является главным стратегическим партнером ЕС на Ближнем Востоке, как в силу социально-экономических связей и безопасности, так и потому, что он считается единственной демократией в регионе, не говоря уже о продолжающейся дискриминации палестинских граждан внутри Израиля и драматической ситуации на Западном берегу. Эта позиция явно подрывает доверие к ЕС в странах Юга и, в частности, в исламском мире - от Феса до Джакарты, - особенно на фоне его подхода к России, против которой уже готовится восемнадцатый пакет санкций, а также давления на другие государства с целью заставить их принять меры против Москвы. Это также противоречит официальному представлению о блоке как о «нормативной державе», защищающей права человека, и его важной роли в поддержке МУС в прошлом. Другие же интерпретируют это как еще один признак ограниченной стратегической автономии Брюсселя от Вашингтона или страх перед ответными мерами со стороны администрации Трампа, ярого сторонника израильского правительства. Следует отметить, что бездействие ЕС усугубляет и без того сложное сосуществование мусульманской и еврейской общин в Европе и приводит к растущей мобилизации гражданского общества для принятия более ощутимых мер против израильского правительства. В этом контексте Франция, Великобритания и Канада согласились принять «конкретные меры», если правительство Нетаньяху не остановит свое военное наступление и не разрешит доступ гуманитарной помощи в Газу. В прошлом месяце был также представлен так называемый «план Макрона», который, помимо требования прекращения огня и снятия блокады Газы, выдвигает парадигму «двухгосударственного решения» через признание Францией палестинского государства и призыв к большему числу арабских стран установить дипломатические отношения с Израилем. Наконец, несколько стран ЕС призвали пересмотреть соглашение об ассоциации с Израилем, а также принять эмбарго на поставки оружия или санкции, учитывая важность этого блока для израильской экономики. Не отрицая символической важности этих инициатив, трудно представить, что они приведут к процветанию или изменению ситуации на местах, а также не способствуют тому, чтобы ЕС проявил больше самостоятельности в столь важном вопросе международной повестки дня. Тем временем на пороге Европы разворачивается самая серьезная эскалация насилия против палестинского народа со времен Накбы 1948 года.