Правительство соблюдает закон Конгресса, направленный на снижение налога, уплачиваемого онлайн-букмекерскими конторами.

Более месяца назад пленарное заседание Конгресса одобрило закон, устанавливающий ряд правил в отношении дистанционных азартных игр и ставок на спорт и включающий в Уголовный кодекс преступление манипулирования результатами спортивных соревнований. После того, как закон был направлен на подпись президенту, исполнительная власть решила его рассмотреть. В документе, направленном президенту Конгресса Эдуардо Сальуане, отмечается, что данный законопроект «не достигнет своей цели обеспечить одинаковое отношение к компаниям, зарегистрированным в стране и за ее пределами, а наоборот, предоставит преференциальное отношение последним». Дело в том, что его наиболее важным следствием стало бы ослабление специального налога на потребление (ISC), который платит эта отрасль, но юридическая ошибка помешала бы его применению. Среди основных технических вопросов, вызывающих сомнения в этом заключении по проекту конгрессмена Леди Камонес из APP, находится отмена ISC для ставок на спорт и дистанционных игр, не проходящих на территории страны, поскольку Sunat не смогла бы требовать от этих платформ удерживать и декларировать данный налог. Кроме того, на 95% снижается налоговая нагрузка на национальные платформы и навсегда отменяется право исполнительной власти изменять ставки ISC путем отмены минимальных и максимальных значений. Как известно, с 1 января этого года онлайн-букмекерские конторы начали уплачивать ISC по ставке 1%, и прогнозировался сбор в размере 289 млн солей в год. Однако в соответствии с Верховным декретом № 008-2025-EF Министерство экономики и финансов временно снизило эту ставку до 0,3% до 30 июня в связи с жалобами некоторых отраслевых ассоциаций, которые предупреждали о проблемах с переложением налога на пользователей. В этом месяце данный налог вновь вступил в силу. Какое имущество может быть арестовано? Вот меры, которые могут принять государственные органы. Замечания к закону о регулировании онлайн-букмекерских контор. Хотя в Конгрессе уверяют, что этот законопроект направлен на устранение пробелов в законодательстве и налоговых искажений в регулировании ISC, применяемого к этой отрасли, на самом деле исполнительная власть опровергает эту цель, поскольку азартные игры и онлайн-ставки всегда подпадали под действие этого налога. «Следует отметить, что Верховный указ № 254-2024-EF, регулирующий ISC для дистанционных игр и дистанционных ставок на спорт, входит в рамки регулирующих полномочий исполнительной власти по разработке положений, содержащихся в Законе о НДС и ISC, для их более эффективного применения. В этой связи статья 4 данного нормативного акта определяет сферу применения ISC в соответствии с положениями статей 50 и 53 Закона о НДС и ISC. В этом смысле не существует пробела в нормативном регулировании ISC в отношении дистанционных азартных игр и ставок на спорт, предоставляемых компаниями, не имеющими юридического адреса в стране», — отмечают они. В своем первом техническом замечании правительство предупреждает, что подписание закона приведет к отмене ISC для зарегистрированных платформ в результате отмены пункта e статьи 53 Закона о НДС и ISC, который устанавливает статус налогоплательщика игрока в случае дистанционных игр и ставок на спорт. Данное положение связано с механизмом взимания этого налога, который был введен Законодательным декретом № 1644. В настоящее время ставка ISC применяется к разнице между общим доходом, полученным от ставок, и общей суммой призов, выданных за месяц. Однако Конгресс внес изменение в этот текст и постановил, что для расчета налога будут учитываться «денежные ставки», с явной целью исключить ставки, делаемые в рекламных целях. В связи с этим исполнительная власть указывает, что изменения в пункте 3 подпункта а) статьи 56 Закона о НДС и специальном потребительском налоге (ISC) значительно снижают налогооблагаемую базу специального потребительского налога, поэтому, если они не сопровождаются одновременной корректировкой ставки ISC, которая пересчитает налоговую нагрузку, это изменение приведет к существенному снижению налоговой нагрузки на 90-95%. «Автограф» окажет серьезное влияние на сбор ISC. Изменение налогооблагаемой базы без корректировки ставки привело бы к сокращению сборов до 5-10% от текущего потенциала (с предложением автографа было бы получено от 14 до 28 миллионов солей в год по сравнению с 284 миллионами солей при действующей ставке 1%). В результате будет утрачена большая часть эффективности налогового инструмента для улучшения благосостояния той части общества, которая пострадала от ущерба, нанесенного этой деятельностью», — утверждают они. Кроме того, они предупреждают, что MEF может утратить полномочия по изменению ставок ISC на дистанционные игры и спортивные ставки в результате отмены четвертого абзаца статьи 61 Закона о НДС и ISC. В данной статье указаны минимальные и максимальные диапазоны, которые могут быть установлены для различных продуктов, таких как топливо, пиво, промышленность, упомянутая в данной заметке, и другие. Для исполнительной власти отмена этой полномочия «означала бы потерю ключевого инструмента, который придает налоговой системе гибкость и оперативность, необходимые для своевременного реагирования на изменения в тенденциях потребления, и позволяет корректировать ставки в зависимости от негативных внешних эффектов, связанных с определенными видами экономической деятельности». Что касается манипулирования спортивными результатами, на пленарном заседании Конгресса, который утвердил эту норму, депутат Ноэлия Эррера защищала ее значение, заявив, что «это снизит уровень незаконности и организованной преступности, поскольку манипулирование спортивными результатами на расстоянии будет квалифицироваться как преступление». В ответ на это правительство считает, что формулировка указанного правонарушения не является собственно компьютерным преступлением, а затрагивает другое правовое благо. Хотя используется выражение «дистанционное», что указывает на эти технологии, этого недостаточно, чтобы считать его компьютерным преступлением. Наконец, они утверждают, что текст статьи 14 также не квалифицируется как компьютерное преступление, поскольку данное поведение заключается в использовании угроз или запугивания в отношении лица, прямо или косвенно связанного с дистанционными спортивными соревнованиями, с целью повлиять на результат таких соревнований, а не на информационные технологии.