«Молчание» в отношении китайских компаний, Марианелла Ледесма

Какой властью обладают китайские компании, чтобы заставить замолчать членов Конгресса? Я говорю об этом потому, что в Конгрессе была создана многопартийная следственная комиссия для расследования нарушений в тендерах и строительных работах, выполненных китайскими компаниями при правительствах Мерино, Вискарры, Сагасти и Кастильо (2018–2022 гг.). Ее работа завершилась в 2023 году отчетом, в котором подробно описаны нарушения при заключении контрактов. Данный отчет включался в повестку дня целых 26 раз, но так и не был вынесен на обсуждение на пленарном заседании Конгресса: вот это власть! Когда обсуждение наконец началось, оно было прервано, поскольку в мае 2024 года фракция «Фуэрса Популар» запросила перерыв, что на несколько месяцев заблокировало обсуждение документа. Вот это власть! Такое бездействие законодателей продолжалось до тех пор, пока журналистские расследования не выявили предполагаемый конфликт интересов: Хосе Хери — постоянный член Комиссии по надзору — якобы был связан с лоббистской деятельностью в пользу китайских компаний, находящихся под подозрением. К этому следует добавить, что несколько дней назад Конгресс постановил, что обсуждение отчета будет проходить в закрытом режиме, в тайне, избегая его огласки. Голоса партии «Фуэрса Популар» стали решающими для принятия этого решения: вот это власть! The report recommends, given the seriousness of the facts that have been established (once approved by the full Congress), that it be forwarded to the Public Prosecutor’s Office so that the appropriate criminal proceedings may be initiated; however, until the debate takes place, everything will remain the same: no one will be charged; which is why there is an interest in dragging this out—and even better, if it is eventually forgotten: what power! This has led these Chinese companies, having faced no sanctions, to continue contracting with the Ministry of Health, the Social Health Insurance Institute, the Ministry of Education, and the Ministry of Agriculture, even though “the projects they worked on were, for the most part, abandoned, and despite receiving an advance payment from the national treasury to pay micro and small businesses, in the end they were not paid,” says Héctor Valer, chairman of the Investigative Commission. The reports and sessions of the aforementioned commissions are governed by a balance between public transparency and the confidentiality necessary for the success of the investigation. The debate on the final report in the Plenary is usually public, unless the specific issue (due to national security or other sensitive reasons) requires a closed session or involves “Chinese companies,” as this Congress has stated: what power! Power with no turning back. Everything described takes place within the framework of representative democracy. Каждые пять лет мы избираем своих представителей — так называемых членов Конгресса — для того, чтобы они принимали законы и осуществляли контроль. Это две задачи, которые им поручено выполнять по воле народа, как указано в статье 97 Конституции. Деятельность конгрессменов является частью государственной службы, которую они осуществляют, но власть, передаваемая тем, кто будет нас представлять, является властью без обратного хода. Это означает, что избранный конгрессмен не отчитывается о своих действиях перед избирателями, гражданами, теми, кого он представляет; он осуществляет власть в течение пяти лет, за которые не несет ответственности и не подлежит отзыву или переизбранию на более короткие сроки, как, например, при обновлении одной трети или половины состава Конгресса. Эта формула должна была быть проанализирована как противовес переизбранию в Конгресс; таким образом, если будет реализована возможность переизбрания, то будет реализована и возможность обновления состава Конгресса на более короткие сроки, а не на пять лет. Возможно ли осуществить эту реформу? Определенно нет, поскольку те, кто призывает к ее проведению, то есть конгрессмены, менее всего заинтересованы в ее продвижении: кто наденет колокольчик на шею коту? Это главный вопрос и нерешенная задача в рамках пакета конституционных реформ в политической практике. Пока не произойдет эта перемена, избирателя будут по-прежнему принуждать поддерживать статус-кво модели представительства, которая только получает, но не отчитывается о своей деятельности; избиратель голосует и вынужден нести бремя своего выбора в течение длительного периода, при этом не существует механизмов, позволяющих отстранить избранного, как это произошло бы в случае частичного обновления состава конгресса. Говоря тихо, связи правительства с китайскими компаниями в сфере закупок не являются новостью; как сказал бы Эктор Лаво, это вчерашняя новость, которая обрела жизнь после того, как были раскрыты тайные встречи, которые проводил Хери (исполняющий обязанности президента Республики) с китайскими подрядчиками; Кроме того, для самого Хери это не было новостью, поскольку он участвовал в следственной комиссии в качестве вице-президента; возможно, это объясняет использование капюшонов или темных очков, чтобы избежать опознания на его тайных встречах. Конгресс решил провести обсуждение отчета следственной комиссии в закрытом режиме, в тайне, без огласки, стремясь не допустить распространения информации о результатах расследования, несмотря на то, что речь идет о вопросах общего интереса: вот это власть! Публичная прозрачность является конституционной ценностью, закрепленной в положениях самой Конституции (ст. 2.5) и закона 27806, который обязывает государственные органы, как правило, обнародовать всю информацию, за исключением отдельных случаев. This isn’t about swapping out figures—replacing old faces with new ones—under the same party patronage; it’s about working to change the political structure that supports those new faces, because it will do no good to remove the rotten fruit if the basket holding it is steeped in corruption. Let’s change the basket, not the fruit it holds. Let’s take on that task with conviction, through our vote. As Gonzales Prada said, “Enough of the shameful pact to speak in hushed tones,” of continuing to tolerate and protect wrongdoing, of continuing to prefer complicit silence in the face of national problems and corruption.