Криминальная экономика Перу приносит более 15 миллиардов долларов в год

Незаконные деньги, полученные от преступной деятельности, влияют на политику. Так считают около 80 % взрослого населения Перу, согласно опросу Ipsos для Четвертого отчета Обсерватории по преступности и насилию в контексте выборов 2026 года. Хотя наркотрафик и незаконная добыча полезных ископаемых сосредоточены в основном за пределами городских районов, высокая распространенность преступлений, связанных с вымогательством, в городах, по-видимому, повлияла на то, что там этот показатель достигает 78%, что на 9 процентных пунктов превышает показатель, зарегистрированный в сельских районах. И это неудивительно, поскольку за первые восемь месяцев 2025 года было зарегистрировано 18 385 заявлений, что на 29,3% больше, чем в 2024 году. Эта цифра в два раза превышает количество заявлений, поступивших в период с 2019 по 2023 год, которое составило 36 947. Вымогательство как социальная драма. По состоянию на март 21% перуанцев знали кого-то, кто подвергался угрозам или вымогательству в течение последних трех месяцев, и примерно 5 миллионов человек понесли экономический ущерб от организованной преступности. К июню каждый третий перуанец знал о предприятиях, которые закрылись из-за преступности, и более 8 миллионов человек жили в зонах, объявленных чрезвычайным положением. Оценка этих мер со стороны граждан в основном отрицательная. Сам министр внутренних дел Карлос Малавер признал в ходе допроса в Конгрессе Республики, что чрезвычайное положение не помогло бороться с вымогательством. Однако его открытие произошло на фоне забастовок и протестных маршей против правительства. «Мы просили объявить чрезвычайное положение в Лиме и Кальяо, но получили ответ: «У государства нет денег, стоимость чрезвычайного положения в масштабах страны составляет 43 миллиона солей», — рассказал президент Национальной корпорации транспортных предприятий (Conet) Хулио Рау Рау о встрече с министром, как сообщает Noticias Trujillo 60. «Главный вопрос: какая альтернатива применяется после этой неудачи? Ответ, на данный момент, — никакая», — отметил Рикардо Вальдес, генеральный директор Capital Humano y Social SA. Система наблюдения за случаями убийств по всей стране, которая имеет минимальные различия по сравнению с данными Национальной системы регистрации смертей (SINADEF), выявила в общей сложности 1271 случай по состоянию на август 2025 года. Из них 133 случая касаются женщин, убитых по причинам, не связанным с их полом, и 1138 — мужчин. Что касается профессии жертв, было выявлено 485 случаев, в основном мототаксисты и таксисты (101), водители маршрутных такси, микроавтобусов и автобусов (79), рабочие, строители и механики (47), преступники-конкуренты (44), шахтеры (34) и охранники, консьержи или охранники (33). «Вымогательство особенно сильно ударило по транспортному сектору, потому что здесь можно быстро капитализировать полученные наличные деньги», — пояснил Вальдес. Отсутствие прозрачности информации также усугубляет ситуацию: данные о заявлениях в полицию были ограничены, что не позволяет четко оценить прогресс — или откат — в борьбе с такими преступлениями, как вымогательство. Бывший заместитель министра внутренних дел заявил, что Национальная полиция должна срочно открыть доступ к этим данным для граждан и СМИ. Представитель Conet предложил вооружить водителей, а правительство пообещало обеспечить каждый автобус полицейским. Однако в Лиме курсирует более 22 000 официальных автобусов и столько же неофициальных, что делает это предложение невыполнимым. Из 50 000 полицейских в стране только 25 % находятся на дежурстве в режиме 24x24. Кроме того, они должны обслуживать 1400 полицейских участков. В связи с этим Вальдес предложил создать 100 специализированных групп по расследованию уголовных дел, связанных с основными транспортными компаниями, для выявления схем вымогательства и координации совместных действий. Незаконная добыча полезных ископаемых как отрасль промышленности Конгресс решил продлить на шесть месяцев срок действия Единого реестра формализации добычи полезных ископаемых (REINFO) с возможностью дальнейшего продления посредством верховного декрета. Эта мера, которая передает Министерству энергетики и горной промышленности ответственность за подготовку нового закона о мелкой и кустарной добыче полезных ископаемых, была расценена как победа организаций, связанных с незаконной добычей полезных ископаемых, которые действуют под прикрытием этого реестра. Согласно данным Перуанского института экономики, только неформальная добыча золота приносит около 12 миллиардов долларов в год, что эквивалентно 4% ВВП. Это в четыре раза превышает объем 2019 года и ставит незаконную добычу полезных ископаемых почти на один уровень с легальной. Этот экономический объем намного превышает возможности бюджета, выделенного на обеспечение порядка и безопасности в стране. «К этой ситуации добавляется обращение еще 1,3 млрд долларов [от торговли людьми], что еще больше увеличивает масштаб проблемы и сложность ее контроля в рамках существующей институциональной структуры», — пояснил Вальдес. «В 2024 году государство выделило всего семь центов сола на человека в год на борьбу с торговлей людьми». В 2024 году Перу экспортировало около 200 тонн золота, но MINEM зарегистрировало производство в 108 тонн. К этому добавляется отсутствие результатов REINFO: после почти девяти лет только 2% зарегистрированных лиц смогли легализоваться. Между тем, государственный бюджет, выделенный на борьбу с незаконной добычей полезных ископаемых, сократился с 90,8 млн солей в 2024 году до 70,6 млн солей в 2025 году, а бюджет на легализацию добычи полезных ископаемых сократился с 25,8 до 15,4 млн солей. По мнению Де Эчаве, это снижение отражает отсутствие политической воли. Коррупция как система. Главная контрольная палата Республики оценила, что коррупция в перуанском государстве приносит около 24 миллиардов солей в год, что отражает разрушительное воздействие этого бедствия на экономику и управление страной. Расчет основан на потерях и утечках, которые ведомство смогло выявить в сфере государственного управления. Дело в том, что коррупция считается неотъемлемой частью их «бизнес-планов». Для тех, кто занимается незаконной деятельностью, более выгодно подкупать чиновников, чем легализоваться или платить налоги. «Устойчивость этих криминальных экономик объясняется тремя ключевыми факторами: риском, стоимостью и социальной терпимостью. Риск наказания минимален из-за высокой безнаказанности», — добавил Вальдес. Примером может служить случай вымогательства, которое с 2017 года выросло на 2000%, с трех до более чем 70 жалоб в день, в то время как число заключенных увеличилось всего на 3%. Что касается затрат, то такие факторы, как бедность и неформальный сектор, снижают расходы нелегальной экономики, облегчая привлечение дешевой рабочей силы и уклонение от уплаты налогов. Мартин Сото, декан факультета политических наук и международных отношений Университета Científica del Sur, заявил для этого издания, что криминальная экономика в Перу приносит более 15 миллиардов долларов в год. «Мелкая коррупция подрывает гражданское сознание, а крупная коррупция приводит к гибели людей, нехватке больниц и невыполнению бюджета», — заявил он. В этом контексте, по его мнению, недавние гражданские марши выражают фундаментальное требование: безопасность граждан должна стать центральным пунктом национальной повестки дня. «Без безопасности невозможно жить в мире: жизнь ничего не стоит, институты ничего не значат, экономика регрессирует, занятость регрессирует, инвестиции регрессируют, государственные расходы регрессируют, а капиталы уходят», — заключил он. Университет Юга готовит материал, который будет опубликован через тридцать дней, чтобы граждане знали, кто будет отвечать за обеспечение справедливости на предстоящих выборах. Эта инициатива возникла после открытия Школы лидерства и демократии и направлена на то, чтобы привлечь внимание не только к пяти членам Национального избирательного жюри, которые представляют высшую инстанцию, но и к субнациональным участникам избирательного правосудия, которые обычно менее подвержены публичному контролю и более уязвимы для влияния нелегальной экономики. Знание того, кто занимает эти должности, имеет основополагающее значение для укрепления демократии и воспитания ответственных граждан. ИСТОЧНИКИ НЕЗАКОННЫХ ДОХОДОВ. Согласно консолидированным оценкам, криминальная экономика в Перу составляет более 15 миллиардов долларов США.