Бюджет на 2027 год: оппозиция ставит под сомнение приоритеты правительства и требует увеличения финансирования образования, безопасности и здравоохранения

Распределение ресурсов на следующий год вызвало вопросы у депутатов во время обсуждения проекта бюджета на 2027 год. После выступления министра экономики и финансов Элмера Кубы депутаты из различных фракций отметили, что приоритеты, обозначенные исполнительной властью, требуют корректировки, в первую очередь в сферах общественной безопасности, здравоохранения и образования. Общий объем проекта составляет 266 506 млн солей и предусматривает, среди прочего, 49 000 млн солей на образование, 32 000 млн солей на здравоохранение и 15 338 млн солей на общественный порядок и безопасность, согласно данным, представленным главой Министерства экономики и финансов. Однако, по мнению некоторых депутатов, выделенная сумма не в полной мере отвечает основным потребностям страны. Одно из самых прямых замечаний касалось безопасности граждан — именно той сферы, которую правительство обозначило в качестве приоритета на 2027 год. Роча ставит под сомнение объем средств на обеспечение безопасности. Депутат Роксана Роча от партии «Народное обновление» в ходе своего выступления подвергла критике запланированные ассигнования на обеспечение безопасности и выразила сомнение в том, что предусмотренных средств будет достаточно для борьбы с преступностью. Этот вопрос приобретает особую актуальность в связи с тем, что исполнительная власть отнесла безопасность граждан к числу основных приоритетов бюджета. Премьер-министр Луис Галаррета заявил в ходе обсуждения законопроекта, что он направлен на усиление борьбы с преступностью, и отметил, что на обеспечение общественного порядка и безопасности будет выделено около 15 400 млн солей., премии и CTS? Таким образом, обсуждение сосредоточено не только на том, сколько средств получает этот сектор, но и на том, позволит ли это финансирование расширить оперативные возможности полиции, улучшить работу по расследованию уголовных дел и укрепить другие учреждения, связанные с борьбой с преступностью. Дебаты также проходят на фоне того, что сам Конгресс вызвал министров внутренних дел и обороны для разъяснения мер, которые они принимают в связи с ростом преступности, что свидетельствует о том, что вопрос безопасности остается одним из главных факторов давления на правительство., В том же ключе депутат Дженнифер Паредес из партии «Вместе за Перу» подвергла сомнению предложенное исполнительной властью распределение средств и потребовала вернуть 430 миллионов солей на обеспечение общественной безопасности. Депутат заявила, что за бюджетными цифрами стоят конкретные нужды населения, и потребовала ввести механизмы контроля, чтобы гарантировать, что средства действительно поступят в этот сектор.,Паредес также обратила внимание на территориальное распределение расходов. Она выразила недоумение по поводу того, что, несмотря на прогнозируемое увеличение государственных инвестиций, капитальные расходы региональных правительств вырастут всего на 1,1 % по сравнению с 2026 годом. «Мы не хотим, чтобы бюджет был сосредоточен в Лиме, в то время как регионы продолжают ждать», — отметил он в ходе дебатов. Зунини предупреждает о сокращении бюджета Министерства внутренних дел. Аналогичную критику высказал Эрнесто Зунини, депутат от партии «Вместе за Перу», который предупредил о сокращении бюджета Министерства внутренних дел на 519 млн солей. Депутат считает, что эта корректировка должна быть пересмотрена с учетом ситуации с безопасностью граждан. Его критические замечания касаются несоответствия между приоритетами, объявленными исполнительной властью, и фактическим распределением ресурсов в рамках сектора. «Но при этом сокращаются средства на здравоохранение, безопасность и санитарию», — отметил Зунини. Он также заявил, что приоритеты бюджета не предусматривают конкретных механизмов реагирования на рост цен на топливо — фактор, который может повлиять как на транспортные расходы, так и на операционные затраты различных видов экономической деятельности. Это предложение вносит в бюджетную дискуссию ещё один элемент: необходимость того, чтобы прогнозы на 2027 год учитывали не только крупные отраслевые статьи расходов, но и риски, которые могут изменить операционные затраты государства и экономики. Просят пересмотреть налоговые льготы. Ещё одним из вопросов, поднятых Зунини, стала политика налоговых льгот и преференций. Депутат призвал пересмотреть эти механизмы и сослался на рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) относительно необходимости оценки и рационализации налоговых льгот. Как он отметил в ходе своего выступления, сумма налоговых льгот, связанных с агроэкспортным сектором, составляет около 1 880 млн солей, в связи с чем он счел необходимым проверить, действительно ли эти льготы соответствуют целям, для которых они были созданы. Обсуждение налоговых расходов приобретает особую актуальность, поскольку сам министр Куба в ходе представления доклада указал на необходимость увеличения налоговых поступлений. Глава МЭФ отметил, что правительство стремится сократить уклонение от уплаты налогов на два процентных пункта, что, по его оценкам, может принести государству дополнительно около 20 000 млн солей. ОЭСР также указала, что Перу должно рационализировать свои налоговые расходы и сохранить те льготы, которые демонстрируют результаты, в то время как неэффективные льготы следует реформировать или отменить. В дискуссию также вошли вопросы образования и здравоохранения. Замечания законодателей не ограничивались вопросами безопасности. Распределение ресурсов на образование и здравоохранение также входит в число областей, в которых предлагается пересмотреть приоритеты исполнительной власти. В сфере образования сенатор Хосе Кастильо Терронес из партии «Вместе за Перу» также подчеркнул необходимость увеличения ресурсов, выделяемых на этот сектор. Его обращение присоединилось к требованиям об увеличении ассигнований на здравоохранение и безопасность, а также о более активном участии региональных и местных органов власти в распределении бюджетных средств. В сфере здравоохранения он призвал выделить больше ресурсов для этого сектора и предупредил, что население по-прежнему сталкивается с такими проблемами, как нехватка лекарств и больничного оборудования. Законодатель предложил учесть эти потребности при окончательном распределении бюджета. В свою очередь сенатор Хайме Дельгадо Зегарра из партии «Ахора Насьон» выразил обеспокоенность по поводу пациентов, ожидающих хирургических операций, и предложил усилить политику профилактики заболеваний и меры, связанные с безопасностью пищевых продуктов. Проект предусматривает выделение 49 млрд солей на образование и 32 млрд солей на здравоохранение. Правительство утверждает, что обе эти сферы входят в число его приоритетов на 2027 год наряду с безопасностью и транспортом. Премьер-министр Галаррета особо выделил именно эти четыре сектора во время своего выступления на пленарном заседании. В сфере образования, помимо отраслевого бюджета, законопроект предусматривает средства для обеспечения непрерывности инвестиций в университеты и финансирования стипендий и образовательных кредитов. В сфере здравоохранения предусмотрены средства на инвестиции и на выполнение уже принятых обязательств по выплате заработной платы. Вопросы депутатов указывают на то, что обсуждение не должно сосредоточиваться исключительно на общей сумме, выделенной каждому сектору, но также и на том, как распределяются эти средства и каких результатов от них ожидают. Бюджет вступает в этап переговоров. Критика, высказанная в ходе заседания, показывает, что обсуждение проекта, представленного исполнительной властью, не ограничится лишь утверждением или отклонением общей суммы. Депутаты должны будут проанализировать статьи расходов и внести поправки, прежде чем проект пройдет дальнейшее законодательное рассмотрение. Конгресс постановил, что после выступлений руководителей исполнительной власти состоится двухчасовое обсуждение с участием спикеров Сената и Палаты депутатов. По завершении этого этапа проекты бюджета, закона о государственном долге и закона о финансовом балансе будут переданы в Двупалатную комиссию по бюджету и общему счету Республики для анализа. Одним из основных камней преткновения в ходе обсуждения станет различие между приоритетами, объявленными правительством, и потребностями, которые, по мнению парламентариев, не получили достаточного внимания. Безопасность граждан представляется наиболее наглядным примером: в то время как исполнительная власть относит её к числу своих приоритетных направлений, такие законодатели, как Роча и Зунини, ставят под сомнение достаточность средств, предусмотренных для Министерства внутренних дел. В ходе бюджетных дебатов, в конечном счёте, предстоит определить, позволяют ли предложенные ассигнования удовлетворить эти потребности без ущерба для бюджетной цели, лежащей в основе проекта на 2027 год.