Рост на 6% — нереально: сельское хозяйство, промышленность и малые предприятия без плана

Более четырех часов и переизбыток слов — в своем последнем обращении к нации Дина Болуарте прочитала 82 страницы, чтобы в конечном итоге сказать практически ничего. Как уже было описано в этом отчете, преобладала неопределенность в попытке охватить все, кроме того, что напрямую влияет на экономический рост страны: исключение семейного сельского хозяйства, отсутствие промышленного плана действий и растущая небезопасность граждан, которая парализует инвестиции и душит мелких предпринимателей. Дело в том, что Перу должно было бы расти темпами 6% в год, как утверждают различные экономисты и аналитики, но мы уже много лет движемся со скоростью, равной половине этого показателя, что является синонимом отсталости и, как это ощущается на кошельке, стагнации. Когда в последний раз у нас был лидер, который любил страну больше, чем себя? Последствия этого описаны ниже. УДУШЕНИЕ БИЗНЕСА. Даниэль Эрмоса, директор Mypes Unidas del Perú, охарактеризовал управление Дины Болуарте как не отвечающее потребностям микро- и малых предприятий (ММП). В интервью газете La República она предупредила, что ежегодно закрывается более 200 000 предприятий, а в особенно сложные периоды, такие как последний, эта цифра приближается к полумиллиону. Несмотря на эту структурную уязвимость, президент в своей речи не стала признавать масштаб проблем, которые сегодня душат этот сектор, таких как распространение «кредитов по каплям», практики, которая вымогает деньги у винных погребов, рынков и других уязвимых микропредприятий. «Единственный способ решить эту проблему — улучшить доступ к кредитам для микро- и малых предприятий», — заявила Эрмоса. В том же духе она подвергла сомнению эффективность таких программ, как Con Punche Perú. По ее подсчетам, если бенефициаров было около 250 000, то они представляют лишь небольшую часть из более чем трех миллионов формальных единиц. Он также раскритиковал управление программой Compras a MYPErú, отметив, что она плохо управляется и что заявленные результаты были преувеличены. Эрмоса напомнил, что государство по-прежнему имеет задолженность перед поставщиками товаров и услуг, такими как компании, которые проводили работы по расчистке рек, и которые продолжают ждать своих платежей с 2023 года. Государство отчаянно пытается погасить долг Petroperú, но не выполняет свои обязательства перед местными предпринимателями», — упрекнул он. По мнению лидера, усилия правительства были разрозненными и не имели комплексной стратегии, которая бы учитывала насущные потребности сектора: доступное финансирование, реальный доступ к государственным закупкам и безопасные условия для ведения деятельности. ,ПРОМЫШЛЕННОСТЬ БЕЗ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ,Хесус Салазар Ниши, президент Института устойчивого промышленного развития (IDIS) и бывший президент Национальной промышленной ассоциации (SNI), в беседе с нашей газетой подверг сомнению серьезность заявленной национальной политики децентрализованного промышленного развития, учитывая характер пустых обещаний. «Что это такое? Где это? Как это реализуется? Это чистый заголовок, чистый популизм», — заявил он. Лидер не колеблясь привел в качестве примера строительство таких объектов, как промышленный парк Анкон, полицейский комплекс Чанкай и план сопровождения полиции. Кроме того, Салазар Ниши выразил сожаление, что в президентском послании были опущены ключевые моменты, такие как новый закон о промышленности, который в настоящее время находится на рассмотрении в Конгрессе, и так называемый закон Члимпер 2.0. Он также подверг сомнению объявление о расширении сельскохозяйственной границы, напомнив, что такие знаковые проекты, как Majes-Siguas II и Chavimochic III, по-прежнему находятся в стадии остановки. «Если Перу все еще демонстрирует рост, то это благодаря устойчивости бизнес-сектора», — заявил он. С его точки зрения, отсутствие конкретной стратегии по развитию обрабатывающей промышленности свидетельствует о том, что исполнительная власть не понимает роли этого сектора как двигателя развития. СЕМЕЙНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ИСКЛЮЧЕНО Однако недавнее намерение министра сельского развития и ирригации Анхеля Манеро включить так называемый закон Chlimper 2.0 в возможный пакет законодательных декретов вызвало резкую критику со стороны различных секторов, связанных с мелким сельским хозяйством. Луис Крус, менеджер Национальной конвенции перуанского сельского хозяйства (Conveagro), в интервью предупредил, что этот законопроект, вместо того чтобы принести пользу национальному сельскому хозяйству, усугубляет запустение семейного сельского хозяйства, отдавая предпочтение крупным агроэкспортным компаниям. И, как и Салазар Ниши, она резко раскритиковала подход президента к вопросам сельского хозяйства, отметив, что единственной приоритетной задачей, о которой говорилось в послании, было расширение сельскохозяйственных угодий за счет новых ирригационных систем. «[Дина Болуарте] не только проигнорировала требования семейных фермерских хозяйств, но и укрепила экономическую политику, полностью оторванную от сельской местности», — заявила она. Conveagro отвергает продвижение закона Chlimper 2.0, который, по их мнению, концентрирует налоговые и трудовые льготы в руках около 50 крупных агроэкспортных компаний. Кроме того, они выражают озабоченность дополнительными мерами, которые министр предложил в рамках этого законодательного пакета, поскольку они облегчат крупным агроэкспортным компаниям участие в государственных закупках, первоначально предназначенных для мелких производителей. По мнению Круса, как исполнительная власть, так и Министерство сельского хозяйства ясно дали понять, что они поддерживают интересы бизнеса, исключив из своих планов более двух миллионов мелких фермеров страны. В свою очередь, он назвал «шантажом» заявления министра Манеро газете Gestión, в которых он оставил открытой возможность принятия закона декретом, если Конгресс его не поддержит. Следует напомнить, что в этом году проект уже был остановлен в парламенте благодаря давлению со стороны различных общественных и профсоюзных организаций, таких как Conveagro, Генеральная конфедерация трудящихся Перу (CGTP) и крестьянские патрули. В этом контексте профсоюзная централь обвинила правительство в том, что оно толкает тысячи работников в бедность, неформальную занятость и нестабильность, одновременно предоставляя крупным агроэкспортным компаниям налоговые льготы. Она осудила «дерегуляционный шок», направленный на урезание трудовых прав, отмену социальных льгот для медицинских работников, замораживание минимальной заработной платы и ликвидацию программ занятости. Что касается технологических предложений правительства, таких как так называемый аграрный Yape, Круз был категоричен: настоящая проблема заключается в структурных барьерах для доступа к формальному кредитованию. «Только 19% мелких производителей имеют правоустанавливающие документы, и это автоматически исключает их из системы. Поэтому средства не поступают», – подчеркнул он. УПУЩЕННАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ. В целом, президентское обращение стало упущенной возможностью для перезапуска экономики с помощью быстрых, устойчивых и технически осуществимых решений. Об этом заявил Хуан Хосе Мартанс, бывший суперинтендант банковского дела и бывший директор Центрального резервного банка Перу (BCRP), который добавил, что правительство Дины Болуарте не сумело провести различие между чрезвычайными мерами и долгосрочными реформами. Вместо того, чтобы исправить дисбалансы, было решено использовать импровизированные облигации, дополнительные кредиты и фрагментарные объявления, что отражает клиентелистское использование бюджета. К этому добавляется концентрация решений без децентралистской концепции: были упомянуты 24 региона, но было упущено, что многие из них не имеют технических возможностей для реализации сложных проектов и что значительная часть ресурсов, перечисляемых ежегодно, возвращается без использования. Наконец, Мартанс указал на одно ключевое упущение: не было упомянуто о новом геополитическом контексте, отмеченном возрождением протекционизма в связи с возможным переизбранием Дональда Трампа. Этот поворот может напрямую повлиять на Перу, особенно в сфере торговли минералами и в связи с продвижением китайского капитала в стратегические секторы. Кроме того, упускается благоприятная международная конъюнктура: цена на медь превышает 4 доллара за фунт, а на золото — 3300 долларов за унцию, что представляет собой историческую возможность для активизации инвестиций в горнодобывающую промышленность и увеличения налоговых поступлений, но не подкрепляется четкой экономической стратегией. «То, что мы услышали, было иллюзией оживления экономики», — заключил он.