Перу обращается к МОТ за помощью в переоценке формальности труда и продвижении к членству в ОЭСР

В рамках процесса вступления Перу в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) правительство обратилось за технической помощью к Международной организации труда (МОТ), чтобы стандартизировать способ измерения формальности труда в стране. В настоящее время только 29% занятого населения считается формальным, в то время как остальные 71% работают неформально, сообщил министр труда и содействия занятости Даниэль Маурате, выступая перед специальным комитетом Конгресса, которому поручено наблюдать за процессом вступления в ЕС. Глава MTPE пояснил, что эта цифра отражает неполную реальность, поскольку сегодня в Перу официальными работниками считаются только те, кто числится в штате. "Мы предложили МОТ признать также достойную самозанятость с социальной защитой. Мы хотим, чтобы нас оценивали так же, как и другие страны ОЭСР, такие как Коста-Рика, Чили и Колумбия", - сказал он. В связи с этим правительство обратилось в МОТ за технической помощью, чтобы пересмотреть и стандартизировать понятие формальности, чтобы страна могла представить более сопоставимый показатель. "Если завтра я, как министр, выйду и скажу, что у нас сейчас 45% формальности, они скажут, что мы манипулируем цифрой. Именно поэтому мы обратились за технической помощью в МОТ, чтобы стандартизировать способ измерения формальности труда". Мы объявим об этом вместе с МОТ«, - сказал Маурате. »Это методологическое изменение или статистический макияж«, - сказал Фернандо Куадрос, бывший заместитель министра занятости.Прежде чем говорить о новых цифрах, необходимо уточнить, что подразумевается под неформальностью в стране. »Те 70% неформальности, о которых обычно говорят, - это не только трудовая неформальность. Это общая неформальность, которая включает в себя как наемных работников, не зарегистрированных в платежной ведомости, так и самозанятых работников, не платящих налоги", - сказал Куадрос в интервью газете La República, пояснив, что только треть этой неформальности соответствует неформальным наемным работникам - людям, которые работают на компанию, но не заявлены в платежной ведомости, - а остальные две трети (основная часть) соответствуют самозанятым работникам, не платящим налоги. Последние классифицируются как налоговые неформалы. Куадрос также пояснил, что Национальный институт статистики и информатики (INEI) уже применяет критерии МОТ для своих измерений, поэтому запрошенная техническая помощь не должна изменить текущие цифры: "INEI уже применяет определения МОТ, чтобы определить, является ли работник формальным или неформальным. Например, если работник имеет медицинскую страховку, оплачиваемую работодателем, он считается формальным. Если нет - неформальным. Что касается самозанятых, то они считаются официальными, если у них есть RUC и они декларируют доходы", - сказал он. По мнению Куадроса, настоящая проблема заключается не в том, как измеряется формальность, а в самой структуре занятости в Перу: "Из более чем 17 миллионов работников в стране только половина имеет оплачиваемую работу. Другая половина - это самозанятые по необходимости, находящиеся в нестабильных условиях. А среди наемных работников едва ли половина оформлена официально«, - пояснил он. »Это ставит Перу значительно ниже стандартов ОЭСР, где около 90% занятого населения работает по найму и, по большей части, официально. Даже в соседних странах, таких как Чили, Аргентина и Бразилия, уровень оплачиваемой занятости превышает 70%. В Перу менее 50% экономически активного населения занято по найму: "В Перу многие люди не могут получить даже неформальную работу по найму. Они вынуждены «создавать» себе работу сами - в винных погребах, на улице, в неформальных службах - в качестве средства к существованию. Как говорится, мы не страна предпринимателей. Мы - страна выживших, - говорит Куадрос... - Мы находимся на дне Южной Америки. Мы находимся на самом дне Южной Америки по распределению богатства«, »6 из 10 делают неправильную карьеру". Во время своего выступления в комитете по занятости ОЭСР министр Маурате также рассказал о других проблемах занятости. Например, он отметил, что 62 % молодых людей сделали неправильный выбор профессии и продолжили обучение, не имея спроса на работу, что толкает их к неформальной деятельности после окончания учебы. Он также предупредил, что 70 процентов тех, кто заканчивает среднюю школу, не получают высшего образования или трудовых навыков, и сообщил, что из 800 000 мигрантов, имеющих карту иностранца, только 75 000 работают по найму. Остальные работают неофициально. По его словам, в таких секторах, как горнодобывающая промышленность, имеют место случаи эксплуатации, детского и принудительного труда. Комментарии ОЭСР, В последней оценке Комитета по занятости, труду и социальным вопросам ОЭСР такие страны, как Испания, Великобритания и Франция, отметили, что в Перу сохраняются проблемы в области неформальной занятости и трудовых прав. Чили заявила, что процесс вступления в ЕС должен стать возможностью для усиления защиты трудящихся, и предложила ознакомиться с их стратегиями формализации. Бельгия, Ирландия и Коста-Рика также выступили с рекомендациями и замечаниями, которые должны быть выполнены перуанским правительством к апрелю 2026 года - дате следующего обзора: "Мы очень далеки от стандартов ОЭСР. Не только из-за наших показателей неформальной занятости, но и потому, что наша экономика не способна генерировать наемную работу. И до тех пор, пока это не изменится, любая методологическая корректировка будет поверхностной", - заключил он.