INPE: конкретный вызов для Хери, Рене Гастелуменди

Недавнее «отключение электричества», которое является одной из ключевых мер чрезвычайного положения, введенного временным правительством Хосе Джери, — это не только временная мера по борьбе с преступностью. Это столь же очевидное, сколь и унизительное признание провала государства. Эта мера, направленная на то, чтобы оставить устройства заключенных в темноте и без сигнала, не является технологическим подвигом; это акт отчаяния, который заставляет нас задать важный вопрос: Почему пришлось прибегнуть к этому? Из всех учреждений, которые требуют реформы и бюджета (полиция, судебная власть, прокуратура), INPE является самым ограниченным и, как ни парадоксально, самым чувствительным и важным. Он самый маленький по размеру, но его контроль является ключом к ликвидации оперативного руководства преступности. То, что он до сих пор не был реформирован, является не вопросом технической сложности, а вопросом отсутствия политической воли. Незаконный мобильный телефон в тюрьме стоит сотни за ее пределами с точки зрения борьбы с вымогательством. INPE, по сути, имеет тройную миссию: наблюдать, контролировать и, как бы утопично это ни звучало, ресоциализировать. Это прямой, ежедневный и нефильтрованный контакт с тюремным населением. Около ста тысяч заключенных, что почти на двести процентов превышает вместимость тюрьмы. То, что из-за ее стен организуются похищения, заказные убийства и вымогательства на миллионы, является доказательством того, что государство допустило кооптирование одного из своих наиболее чувствительных институтов. Если преступность терроризирует улицы, то настоящая инфекция находится внутри органа власти, который якобы ее сдерживает, и внутри самой тюрьмы. История INPE — это история хронической и институционализированной коррупции, печальный классический пример из новостей. Проведенные на протяжении многих лет обыски выявили не только мобильные телефоны и SIM-карты, но и модемы, маршрутизаторы, спиртные напитки, холодное оружие, огнестрельное оружие, предметы роскоши, наркотики и наличные деньги. Вопрос не в том, как все это попадает внутрь, а в том, кто это позволяет. За каждым успешным вымогательством, за каждым угрожающим звонком стоит не волшебный мобильный телефон, а подкупленный охранник INPE, халатный чиновник или сеть контактов, действующая с гарантированной безнаказанностью. Это историческая правда, которую «отключение» пытается скрыть с помощью отключения электричества. INPE — это также учреждение вечных невыполненных обещаний. Мы уже много лет слышим о скорой установке блокираторов сигнала, Wi-Fi или технологии геолокации звонков. Проекты, выставленные на тендер, объявленные с большим шумом, заканчиваются в административном лимбо, заброшенные или реализованные с помощью неисправного оборудования, которое чудесным образом перестает работать вскоре после установки. Решение Джери прибегнуть к отключению электроэнергии является свидетельством смерти этого технологического обещания и неэффективности предыдущих мер. Без всякой эпичности, Джери взял на себя обязанности, сопровождаемые подозрениями, присущими правительству, находящемуся в состоянии вынужденного переходного периода, и партийному соглашению, вызывающему широкое неприятие среди населения. Его пребывание у власти обусловлено не результатами выборов, а политическим коллапсом. Поэтому я предлагаю относиться к нему с постоянным скептицизмом. Пусть никто не обижается на это. Скорее, я предлагаю ему испытать свой энтузиазм в социальных сетях на благо всех граждан: реформировать INPE. Кто может быть против? Результаты будут почти мгновенными. Большим преимуществом его десятимесячного мандата является именно отсутствие амбиций переизбраться. Хери имеет право принимать непопулярные и дорогостоящие с политической точки зрения решения, используя свою легитимность в кризисной ситуации, чтобы объявить войну корыстным интересам и самим заключенным, лидерам мафии, которых сейчас, как никогда ранее, никто не станет поддерживать. Задача Хери заключается не в применении силы, а в тихой и стратегической реформе, которую он должен начать в INPE. Его роль заключается в том, чтобы стать чем-то большим, чем просто президентом, пришедшим к власти в результате расчетливой игры, а именно политическим катализатором, который сломает шаблон бездействия: образцовое и деполитизированное оздоровление. Он должен использовать свой кризисный капитал, чтобы уполномочить или сменить главу INPE и позволить ему провести немедленную и заметную чистку коррумпированных чиновников. Если учреждение не может контролировать собственный персонал, проблема носит структурный характер. Обеспечение окончательного технологического решения: необходимо гарантировать, что ресурсы и контракты на постоянную установку эффективных спутниковых блокираторов будут закреплены и выполняются. Технология, столько раз обещанная, должна перестать быть обещанием и стать оперативной реальностью, чтобы следующий президент не был вынужден снова прибегать к выключателю. Сделать инфраструктурный долг неизбежным: Переполненность, которая способствует бесконтрольности, можно бороться только с помощью тюрем. Джери должен обеспечить, чтобы бюджет для новых мегатюрем был готов и закреплен юридически, чтобы следующее правительство не имело оправданий для его отсрочки. Джери не решит проблему структурной преступности, но он может сломать шаблон бездействия. «Электрический блэкаут» является символом прошлой неэффективности. Сейчас задача состоит в том, чтобы INPE стало символом того, что желание перемен было не просто десятимесячным шоу, а серьезным вызовом, с помощью выключателя или без него. Вопрос, господин президент, не в том, можете ли вы, а в том, действительно ли вы хотите.