Флаги, банкноты и штрафы: правила, которые меняют то, как мы используем символы Перу

С 16 июля Министерство обороны вынесло на общественное обсуждение проект Верховного декрета, утверждающего Положение к Закону № 32251, которое унифицирует и гармонизирует регулирование символов родины, государства и национальных эмблем. Граждане, а также государственные и частные организации могут представлять свои мнения и предложения в течение 15 календарных дней, начиная со следующего дня после публикации в газете El Peruano. Положение и его обоснование доступны на сайте www.gob.pe mindef. Миллионные затраты для государства и частного сектора Статьи 38 и 62 регламента обязывают переработать дизайн перуанской валюты: национальный герб должен быть помещен в центре монет и банкнот, сопровождаемый девизом «Твердые и счастливые в союзе» внизу и фразой «Республика Перу» вверху. Это изменение напрямую затрагивает Центральный резервный банк Перу (BCRP). Хотя закон и решение Конституционного суда уже предусматривали эту поправку, Конгресс безуспешно пытался ее отменить. В своем заключении по проекту BCRP предупредил, что увеличение размера монет для включения новых элементов будет сопряжено с высокими затратами: необходимо будет адаптировать все автоматы по продаже билетов, автоматы пополнения баланса в метро, детские игровые площадки и другие системы. Кроме того, он напомнил, что в обращении находится более 5 миллиардов монет со сроком годности 30 лет, что приведет к путанице между старыми и новыми образцами. Средства массовой информации обязаны транслировать гимн. Статья 47 устанавливает, что все средства массовой информации, включая цифровые, должны транслировать национальный гимн в 8:00 и 18:00 в обязательном порядке. Эта мера может противоречить принципам редакционной свободы и вызывает сомнения относительно того, как она будет реализована на платформах с серверами за пределами страны или в социальных сетях. Политические и коммерческие ограничения. Несколько статей регламента устанавливают новые ограничения на использование государственных символов: Статья 53. Использование государственных символов. Государственные символы являются официальным выражением институционального представительства Перу. В силу их официального характера и связи с государственной службой, их использование строго ограничено разрешенной государственной сферой, в соответствии с критериями уважения, законности и институциональной цели. Их использование запрещено в частных, коммерческих, партийных или не связанных с государственной службой контекстах. Сусана Сальданья, президент Ассоциации предпринимателей Гамарра Перу, резко раскритиковала эту норму: «Какие же эти люди больные, что не имеют представления о том, что такое предпринимательство, что такое промышленность, что такое работать в Перу». Одним из самых серьезных моментов, по мнению Сальданьи, является то, что норма дает муниципалитетам право включать эти запреты в свои списки правонарушений и налагать штрафы на тех, кто использует национальные символы без разрешения. «Они хотят дать муниципалитетам больше инструментов для продолжения штрафования. Это абсурдное преследование», — заявила она. «Они относятся к нам, как к преступникам, за то, что мы пропагандируем любовь к Перу». Норма вступает в силу в разгар кампании Fiestas Patrias, которая составляет 50% годового оборота торгового центра Gamarra. В случае ее применения это повлияет не только на продажу одежды с национальными мотивами, но и на весь производственный цикл, стоящий за ней. «Они хотят уничтожить самую сильную кампанию года? Этот закон может привести к потере государством более 500 миллионов солей в виде налогов только в июле», — пояснила представительница крупнейшего торгового центра страны. «И что еще хуже: это лишит работы полмиллиона перуанцев, которые прямо или косвенно зависят от текстильной промышленности в Гамарре», — заявила она. По мнению Сальданьи, государство должно преследовать контрабандистов, неформальных производителей и мафию. Нет предпринимателю, который платит налоги и создает рабочие места. «Это их работа? Посмотреть, не надел ли кто-нибудь герб на рубашку? Серьезно, на это тратятся наши налоги?», — возмутился Салданья. Аналогичную критику высказал Даниэль Эрмоса, директор Mypes Unidas del Perú, который считает, что эта мера «бессмысленна» и игнорирует эмоциональную и коммерческую связь микропредприятий с национальными символами. «Национальные символы для микропредприятий возбуждают патриотические чувства. Рубашка с перуанским флагом, кокарда, реклама... для нас это очень важно. Тем более, если мы хотим позиционировать себя как всемирно признанный бренд страны», — заявил он La República. По мнению Эрмозы, запрет не только повлияет на продажи, но и усугубит культурную оторванность населения, которое все больше теряет связь со своими символами. «Ограничение коммерческого использования национальных символов противоречит целям их сохранения. Ведь то, что используется, ценится. Если уже есть отчуждение, это только усугубит его», — утверждает он. «Я производству автомобильные освежители воздуха и не смог бы сделать такой, на котором было бы написано «Счастливого 28-го, покупайте в Гамарре», потому что это запрещено этим правилом. Так о чем мы тогда говорим? Беречь символы или устранять их из повседневной жизни?», — Хермоса напомнил, что, в отличие от других стран, таких как США, где флаг появляется даже на купальниках, в Перу намерены наказывать за его коммерческое использование, причем как раз в один из самых важных дней экономического календаря. «Надеюсь, что правительство передумает. Потому что это правило бьет дважды: оно отрывает перуанцев от их символов и лишает доходов малые и средние предприятия, которые сегодня выживают благодаря таким кампаниям, как Fiestas Patrias». Проект постановления будет доступен для комментариев до 25 июля, всего за несколько дней до национального праздника. Уже сейчас такие профсоюзы, как Gamarra и Mypes Unidas del Perú, четко заявили о своей позиции: использование символов не является преступлением, это часть того, что значит быть перуанцем. Обязательное использование перуанского флага. Статьи 77 и 81 устанавливают, что ни один иностранец не может поднимать свой флаг, если рядом нет более крупного перуанского флага. Это правило также применяется к отелям, гостиницам и посольствам. Эта мера вызвала беспокойство в связи с возможными дипломатическими трениями, изменениями в международных протоколах и, прежде всего, осложнениями в повседневной работе различных учреждений. По мнению Фредди Гамарры, генерального директора Перуанской ассоциации отелей, ресторанов и смежных предприятий Ahora Perú, проблема заключается не только в сути, но и в форме. Дело в том, что в отелях принято вывешивать флаги многих гостей, которые там проживают. «Если норма обязывает, чтобы перуанский флаг был больше всех остальных, это создает логистическую и практическую проблему», — предупредил он в беседе с La República. Гамарра пояснил, что такая практика обычна на фасадах зданий, но не на частных мероприятиях, где уже существует протокол о порядке и размере флагов. «Это предложение мне кажется несущественным. Я надеюсь, что у Министерства обороны есть более важные проблемы, чем размер флага», — отметил он. Представитель гостиничной ассоциации был еще более критичен, комментируя возможные последствия этого для памятных дней других стран. Например, в День Франции французы имеют полное право поднять свой флаг у себя дома или в посольстве, не выставляя рядом перуанский флаг, тем более большего размера. «Представьте, если бы в другой стране от вас требовали этого за то, что вы хотите вывесить свой флаг 28 июля. Это абсурдно», — заключил Гамарра. Положение: 100 статей, 12 приложений и 4 дополнения. Проект состоит из: 1 вступительной части, 3 разделов, 14 глав, 100 статей, 10 дополнительных заключительных положений, 12 приложений и 4 дополнений. Он был разработан межведомственным комитетом (PCM, RREE, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство образования и культуры) и единогласно одобрен в июле 2025 года.