Годы Болуарте, Альберто Вергара

Я не буду терять ни минуты, чтобы передумать, Розалия. Несколько дней назад журналистка спросила меня о наследии Дины Болуарте. Как по методологической необходимости, мне захотелось пояснить, что Болуарте не имеет никакого значения. То есть, если Энгельс утверждал — с убежденностью, присущей светским религиям, — что история Европы была бы точно такой же, если бы не было Наполеона, то в истории Перу Дина, безусловно, является лишь заблудшей сноской. Это, конечно, не является уголовной оценкой: надеюсь, с ней подтвердится, что президентство в Перу — это преддверие тюрьмы. Я хочу подчеркнуть не ее политическую или уголовную безответственность, а ее незначительность. Политика без уздечек, где нет разницы между Чаной и Хуаной, Джери и Болуарте. Поэтому аналитически неправильно рассматривать Болуарте как главную действующую особу. В лучшем случае, это второстепенная роль, возможно, роль статиста. Наш крах мчался без жокея до того, как госпожа заняла пост президента, и продолжается сейчас, когда, как я полагаю, она наслаждается турецкими сериалами, не беспокоясь о неудачах президентства. Безобидная. И все же годы ее президентства имеют значение. Она, ее министры и законодательная власть усугубили дрейф страны. Они ничего не изобрели, все ухудшили. Они оставляют нам пять неизгладимых наследий: злобу, перуанская жизнь опирается на три столпа: политическую незаинтересованность, социальное недоверие и историческую злобу. Если бы мне пришлось определить, что означает прогресс в Перу, я бы сказал, что это не столько дорожная карта к какой-то цели, сколько план по выходу из существующего положения. Очень трудно что-то построить с такими ингредиентами, которые созданы для блокирования объединения, компромисса и среднесрочных перспектив. Очевидно, что в той или иной степени эти компоненты сопровождают нас с незапамятных времен. Но также верно, что мы тысячу раз пытались их преодолеть. Чем еще была «Новая хроника и хорошее правление» дона Фелипе Уамана Пома де Айала, написанная во второй половине XVI века, как не нашим первым щедрым реформаторским заявлением? На самом деле, недоверие, безразличие и злоба проходят через определенные этапы. Они работают как аккордеон. Есть периоды, когда они расширяются, а есть, когда сжимаются. Годы правления Болуарте максимально усилили их. Особенно историческую злобу, из которой проистекают социальное недоверие и политическая незаинтересованность. Массовые убийства в начале правления Болуарте надолго останутся в нашей исторической памяти. По меньшей мере 49 гражданских лиц были убиты столь же явно, сколь и незаконно. Это было жестокое возобновление наших худших расколов. Не только убийство, но и его высокомерное оправдание: «даже животные» не подвергают своих детенышей такому риску, сказал министр образования, которого никто не осудил; символическое и материальное вознаграждение для участников бойни (Отарола, повышенный с министра обороны до премьер-министра); и, конечно же, безнаказанность, построенная на обширных взаимных уступках между различными институтами. И снова большинство погибших — это представители народов киспес, хуаман и мамани. Болуарте и компания завещали нам историческую злобу, которая делает невозможным доверие друг к другу. Педагогика насилия. Теперь, для предстоящего политического процесса, безнаказанность оказывается хуже массовых убийств. Потому что установится общепринятое мнение, что убийство гражданских лиц не ведет к отставке или уходу президента. Вскоре будет утверждаться, что четырнадцать или двадцать пять погибших не являются основанием для отставки или ухода в отставку, поскольку Болуарте осталась у власти, имея на счету еще несколько десятков погибших. Фактически, то, что уже никто не считает, что Хери может пасть из-за убийства Эдуардо «Труко» Руиса, является прямым проявлением того, насколько глубоко проникла эта педагогика насилия. Хуже того: обвинение его в терроризме и стирание граффити, напоминающих о нем, являются частью этой повседневной педагогики презрения, которая действует как педагогика по отношению к обществу в целом. Иметь власть — значит злоупотреблять ею: кто может, тот может, а кто не может, тот не может. Пайдейя, направленная на обучение перуанцев искусству процветать за счет соучастия и подтверждать собственный триумф унижением ближнего. Утопия бренда и рынка. После усвоения и демократизации механизм злоупотребления порождает институт. Закон перестает быть инструментом для арбитража и превращается в обменную ценность. Под столом все имеет свою цену: сократить количество действий, которые могут быть отнесены к категории преступной деятельности, покончить с полицейскими обысками, изменить нормы, позволяющие задерживать преступника с поличным, или заблокировать конфискацию коррупционных доходов. Хуанito Alimaña не смог бы разработать программу правительства, более благоприятную для преступности. Волна вымогательств и убийств подтверждает эффективность этих мер. За утопией марки следует утопия рынка. Торговля всех видов: неформальная и незаконная добыча полезных ископаемых, которая снова и снова добивается того, что Единый реестр формализации добычи полезных ископаемых (REINFO) функционирует как фальшивая легализация их деятельности; или агроэкспортеры, которые возвращаются к преференциальному налоговому режиму, платя половину того, что им положено, только потому, что у них есть влияние, чтобы этого добиться. Жестокое лобби. Джон Ролз, теоретик либерализма, утверждал, что упорядоченное общество — это общество, в котором существует общее представление о справедливости. Наша идея справедливости, напротив, является тайной и частной. И, следовательно, она не может привести к порядку. Утопия бренда и рынка — это антиутопия для обычного перуанца, который наблюдает, как общество, в котором каждый танцует со своим платком, превращается в общество, в котором каждый будет танцевать со своим пистолетом. Экономика под ударом. Было бы наивно полагать, что этика публичного грабежа, внедренная в стране, уважает наши последние оплоты технократического разума. Нападение началось. Министерство экономики и финансов, которое когда-то было алчным деспотом, теперь стало послушной кассой. И не такой уж маленькой. Фискальный совет обнаружил, что в период с 2021 по 2025 год конгресс утвердил нормы, стоимость которых превышает 35 миллиардов солей. То есть расходы в 65 раз превышают расходы предыдущих пятилеток. Совет уверяет, что, если пойти по этому пути, государственный долг станет непосильным. Ведь, кроме того, наш потенциальный темп экономического роста на ближайшие годы уже не так высок. Сегодня Перу находится в лучших международных условиях (резкий рост цен на золото и медь), и, тем не менее, мы растем всего на 3%. Не нужно быть экономистом, чтобы догадаться, что произойдет, когда условия изменятся. К этому следует добавить, что уже стало обычным делом изменять в соответствии с политическими потребностями показатели для измерения различных сфер экономической и социальной жизни. Если дефицит резко возрастает, его верхний предел изменяется. И, что еще хуже, даже изменив его по своему усмотрению, они его нарушили: мошенники. Как в 2023, так и в 2024 году было нарушено фискальное правило. Кроме того, постепенно мы остались без сбережений, не желая увеличивать внешний долг. Если завтра возникнет чрезвычайная ситуация, у нас не будет таких запасов, как во время явления эль-ниньо в 2017 году или во время пандемии. В конце концов, весь этот макроэкономический развал приводит к микроэкономическому развалу. Как недавно напомнила Каролина Тривелли, уровень потребления во всех социальных слоях Перу (за исключением самого высокого) в среднем на 10% ниже, чем до пандемии. Мы являемся страной Латинской Америки с наибольшим количеством бедных после пандемии и, наряду с Аргентиной и Гондурасом, единственными тремя странами, которые не вернулись к допандемическим уровням бедности. В конце концов, годы правления Болуарте оставляют после себя политическую систему, запрограммированную на воспроизведение сегодняшней ситуации. Или, точнее, на ее усугубление и ухудшение. Благодаря политическим контрреформам Конгресса, которые всегда проводились при соучастии исполнительной власти, условия предвыборной борьбы 2026 года будут гораздо хуже, и, вероятно, хуже будут и ее последствия. То есть было решено не менять правила игры, которые привели нас к нынешней ситуации, и, как и следовало ожидать, это приведет к пагубным последствиям. Для начала были отменены правила, направленные на ограничение фрагментации системы, в результате чего мы движемся к выборам с 40 кандидатами в президенты. Было вновь введено преференциальное голосование, увеличено количество «гостей» в законодательных списках, создан Сенат (и возможность одновременно быть кандидатом в президенты и сенатором, что стимулирует распыление голосов, поскольку политики считают, что вероятность быть избранным в сенат выше, если одновременно баллотироваться в президенты). С почти сорока партиями, имеющими право участвовать в выборах, и ни одной из них, набирающей более 15% голосов, конгресс будет наименее представительным в истории. Потому что очень немногие организации превысят 5%, необходимых для вхождения в конгресс, и, следовательно, несколько партий, которые соберут около 20% избирателей, разделят между собой 100% законодательной власти. Можно себе представить, какие выдающиеся ораторы будут заседать в Конгрессе. Одним словом, не довольствуясь разрушением страны, хищные и мимолетные политики эпохи Болуарте позаботились о том, чтобы их преемники были из того же сорта. Они постарались создать самозащитную систему. Они позаботились о том, чтобы регенерация была невозможна. Или почти невозможна.