CTS и премии CAS: Конгресс отклонил предложение Министерства экономики и финансов о постепенном введении

Комиссия по бюджету и общему счету Конгресса исключила из предварительного заключения по законопроекту о дополнительном кредитовании положение, предусматривающее постепенное введение премий и компенсации за стаж работы (CTS) для работников, находящихся в режиме CAS. Эта мера, инициированная Министерством экономики и финансов (MEF), предполагала постепенное введение этих льгот до 2030 года. Об этом объявил председатель комиссии Алехандро Сото, сообщив, что данное решение было принято по просьбе ряда конгрессменов. Таким образом, рабочая группа приняла решение исключить статью, изменяющую сферу применения Закона № 32563 — нормативного акта, принятого самим Конгрессом и признающего за работниками CAS право на получение премий и CTS. Комиссия решила исключить из предварительного заключения предложение исполнительной власти о постепенном введении этой меры после того, как профсоюзы и конгрессмены выразили сомнения, считая, что такая формула урезает ранее признанное право. В связи с этим Сото Рейес заверил, что будет разработано новое предложение, которое позволит гарантировать выплату премии, не упуская из виду влияние на бюджетные счета. Комиссия отменила поэтапную выплату, которая предусматривала сокращение премии до 10 % к 2026 году. Предложение исполнительной власти предусматривало, что премии и CTS не будут выплачиваться в полном объеме начиная с этого года. Вместо этого предлагался поэтапный график, который начинался с выплаты в размере 10 % от заработной платы в 2026 году (с минимальной суммой в 300 солей), а затем увеличивался до 20 % в 2027 году, 30 % в 2028 году, 50 % в 2029 году и достигнет 100 % только в 2030 году. Эта схема была исключена из предварительного заключения после того, как Бюджетная комиссия приняла решение исключить данное положение. Как пояснил Алехандро Сото, эта мера была принята после учета замечаний, высказанных различными членами рабочей группы, которые считали, что предложение МЭФ ограничивает льготы, установленные Законом № 32563. Исключение данной статьи представляет собой неудачу для инициативы исполнительной власти и сохраняет в силе одобренную Конгрессом правовую базу в отношении признания премий и CTS для работников, находящихся в режиме CAS. МЭФ выступало за постепенное внедрение до 2030 года, чтобы снизить воздействие на государственные финансы. При представлении инициативы в середине июня Министерство экономики и финансов утверждало, что постепенное внедрение соответствует критериям бюджетной устойчивости. По мнению представителей сектора, разрешение на выплату премий и CTS в полном объеме уже в этом году может привести к различиям между государственными учреждениями с разным уровнем бюджетных средств, поскольку у одних будет достаточно ресурсов для выполнения этого обязательства, а другим потребуется дополнительное финансирование. Какие изменения предлагаются? Министерство экономики и финансов (MEF) утверждало, что такой график позволяет упорядочить государственные расходы и гарантировать, что все учреждения смогут выплатить эти пособия, не нарушая сбалансированности бюджета. Однако эта позиция была отвергнута профсоюзными организациями работников CAS, которые назвали это предложение урезанием уже приобретенного права и провели акции протеста, требуя полного соблюдения закона.