Хосе де Эчаве: «Закон Mape не решает проблему захвата горных концессий».
Новости Перу
Исследователь CooperAcción Хосе Де Эчаве анализирует управление Министерством энергетики и горнодобывающей промышленности в 2024 году и предупреждает о последствиях развития нелегальной горнодобывающей промышленности в Перу, которая продолжает накапливать экономическую и политическую мощь. В связи с разработкой в Конгрессе закона об АСМ он указывает на необходимость пересмотра политики концессий на добычу полезных ископаемых и предупреждает Observatorio de Conflictos Mineros: «В 2024 году в секторе энергетики и горнодобывающей промышленности было две администрации - при Ромуло Мучо и нынешнем главе Minem Хорхе Монтеро. Каков баланс политики в этой области? С момента прихода к власти министра Мучо, Minem сосредоточился на устранении спорных горнодобывающих проектов, таких как Tía María, Conga и другие, не работая над объективными основами, которые объясняют сопротивление и обеспокоенность населения. Кроме того, доминирующим конфликтом был вопрос о неофициальной и откровенно незаконной добыче полезных ископаемых. Мы говорим о том, что речь идет не только о конфликтах с крупномасштабной добычей, но и о растущем присутствии этого вида добычи, сопровождаемом большой социальной напряженностью, насилием и последствиями. Это деятельность, которая приносит доход важному сектору населения, но в то же время она порождает большую социальную напряженность на территориях. У меня такое ощущение, что у правительства нет четкого представления о том, как справиться с ситуацией такого масштаба». Различные специалисты утверждают, что «Реинфо» провалилась. Однако Конгресс продолжает продлевать срок его действия еще на шесть месяцев. Каков ваш анализ этого вопроса? Несомненно, Reinfo не работает и провалилась. Но мы не должны забывать, что этот механизм был создан в начале правления Педро Пабло Кучински. С тех пор у нас сменилось семь президентов и несколько министров энергетики и горнодобывающей промышленности. Демократическое пространство сократилось, мы столкнулись с пандемией, а положение государства становится все более шатким. В таком контексте как можно ожидать, что что-то будет работать. Если вы посмотрите на бюджет, сколько средств было потрачено на этот вопрос. В бюджете на 2024 год это было 0,03% бюджета. Более или менее, 20 миллионов для экономики, в которой движется 10 миллиардов долларов. Так что без ресурсов, без политической воли и без государственной политики это очень сложно. Что вы думаете о предложении исполнительной власти по формализации кустарной и мелкомасштабной добычи полезных ископаемых? Я считаю, что инициатива г-на Ромуло Мучо, независимо от того, можно ли оценить ее положительные стороны, была салютом флагу, потому что было немыслимо, что правительство с такими характеристиками может столкнуться с такой проблемой. Были предложения, такие как специальные зоны добычи полезных ископаемых, но вопрос в том, где. Не было никакой атаки на проблему монополизации концессий, которая является основополагающей для обсуждения в стране. Благодаря союзникам, которые есть у неофициальной горнодобывающей промышленности в Конгрессе, они добились того, чего хотели: продление еще на шесть месяцев, и оно будет продолжаться. По сути, единственное, с чем имеют дело эти шахтерские центры, - это своего рода постоянный и открытый Reinfo. Теперь, когда в Конгрессе идут дебаты, какие основные положения должен содержать закон об АСМ? Все участники должны различать незаконную добычу, с которой необходимо бороться, и неофициальную добычу, которая может развиваться в районах, не запрещенных, но требующих соблюдения определенных требований. Это подводит нас к обсуждению вопроса о том, где можно и где нельзя вести добычу, что связано с планированием землепользования. Во-вторых, государство должно присутствовать на территориях, а для этого необходимы воля, ресурсы и возможности. В-третьих, необходимо иметь обязательства по инструментам, обеспечивающим соответствие этого вида деятельности определенным экологическим стандартам. Еще один аспект, который кажется мне фундаментальным, - это пересмотр политики концессий на добычу полезных ископаемых. Если существует 20 миллионов гектаров концессий, то где же место для мелкой добычи? В стране по-прежнему существует стратегия захвата земель через горные концессии. Сколько денег перемещается в нашей стране в результате незаконной добычи полезных ископаемых? В своем докладе Группа финансовой разведки выявила все операции, связанные с незаконной добычей полезных ископаемых, и очевидно, что речь идет о деятельности, в результате которой в период с мая 2023 года по июнь 2024 года будет перемещено 10 миллиардов южноамериканских долларов. Существуют различные приблизительные цифры, но наиболее серьезной является цифра ПИФ, которая дает нам представление о том, что в секторе движется от 5 до 10 миллиардов долларов США. Какие факторы мешают Перу воспользоваться преимуществами роста цен на металлы? Я думаю, что это связано с политическим и социальным кризисом и ухудшением состояния перуанского государства и демократических пространств. Если посмотреть на времена экономического бума в Перу, то они всегда были связаны с периодами, когда цены на наш экспорт находились в непревзойденной ситуации. Так происходит и сегодня: цены на экспортируемые минералы находятся в хорошей ситуации, но экономика не переживает бум. Кажется неприемлемым, что государство не может получить больше ренты от добычи полезных ископаемых, зная, что медные и золотодобывающие компании получают невиданные ранее доходы. », Телеграм-канал "Новости Перу"