Пенсионная реформа приведет к миллионному долгу для будущих поколений в Перу

5 сентября были опубликованы правила применения закона № 32123, который в ходе публичных дебатов получил название «Система удержания средств работников». То, что для Конгресса было голосованием, принятым 38 поднятыми руками в зале на 130 мест, для страны означает обязательство: платить за работу, за покупки и за принудительное членство в пенсионном фонде. Министерство экономики и финансов (MEF) по-прежнему хранит молчание по поводу главного вопроса: кто возьмет на себя финансовые затраты этой реформы? Непосредственная привлекательность очевидна: участники AFP получат новые переводы, пенсионеры ONP получат повышения, а Конгресс добавит себе политическую победу. Но за этой краткосрочной картиной скрывается межпоколенческий счет. В отчете Macroconsult, подготовленном для Ассоциации AFP, год назад уже было подсчитано, что налоговые расходы будут колебаться от 0,19% до 0,33% годового ВВП до 2070 года. Однако Фискальный совет повысил предупреждение: в долгосрочной перспективе эта цифра достигнет 1,1% ВВП. Закон о финансовой безответственности Ноэлия Бернал, исследователь CIUP и специалист по пенсиям, выразила это в четких цифрах: расходы на пенсии — как в рамках национальной, так и частной системы — с 2075 года будут достигать 20 млрд солей в год. И она выступила с предупреждением, которое показывает масштаб проблемы: «Какое государство сможет это оплатить? Ни одно. И в любом случае, за счет чего? Образования, здравоохранения, безопасности граждан?», – задал вопрос в беседе с La República. Однако следует отметить, что постановление было опубликовано через два месяца после истечения установленного законом срока. И эта задержка не была случайной: она произошла после публикации Многолетней макроэкономической программы на 2026-2029 годы. Если бы это было сделано раньше, МЭФ было бы вынуждено раскрыть реальную стоимость этой меры. В случае частной пенсионной системы (SPP) цифры показывают, что налоговое воздействие будет расти со временем. В период с 2025 по 2040 год расходы будут относительно низкими: около 1 млрд солей в год в 2040 году. Но с этого момента кривая резко пойдет вверх. Все больше участников системы достигнут пенсионного возраста и будут нуждаться в государственной субсидии, чтобы получить минимальную пенсию, предусмотренную новым законом. К 2075 году расходы составят около 15 миллиардов солей в год. Соответственно, бремя ляжет не на тех, кто сегодня приветствует реформу, а на детей и внуков нынешних работников. Это будет межпоколенческий долг, который поставит под угрозу государственный бюджет будущего и поставит под угрозу основные приоритеты государства.