Смертельные хрипы ООН и ОАГ? Гонсало Маррокин Годой

Дипломатия и многосторонность, какими мы их знали, меняются слишком быстро, чтобы можно было легко осознать происходящее, его масштабы и устойчивость. Однако одно несомненно: Организация Объединенных Наций (ООН) и Организация американских государств (ОАГ) играют все менее заметную роль в своих сферах влияния. Мы стоим на пороге заката мира, который возник после войны в XX веке, с многосторонними организациями, которые стремились предотвратить войны, решать глобальные проблемы — права человека, окружающая среда, гуманитарные кризисы и многое другое, — и вступаем в мир, в котором власть навязывается и заставляет «добровольно или принудительно» принимать диктуемые политики. Из Овального кабинета Белого дома Дональд Трамп диктует эти радикальные изменения, ведущие к «Новому миру», в то время как в Китае находится Чжуннаньхай — известный как «центр дракона» или эквивалент советского Кремля — где Си Цзиньпин более тихо, но стратегически перемещает свои фигуры, чтобы воспользоваться возможностями, открывающимися перед ним в результате этих радикальных изменений. Трамп взял на себя мощное международное лидерство и считает ООН и ОАГ, две организации, в значительной степени зависимые от финансирования Вашингтона для своей нормальной деятельности и для конкретных операций, «плохим делом для Соединенных Штатов». Его послание ясно: «Если ООН не служит интересам безопасности США... США не обязаны платить за эту вечеринку». По мере того, как он перекрывает краны, различные учреждения в системе Организации Объединенных Наций постепенно угасают. Помпезный запуск «Совета мира» для Газы, который «может вмешиваться в другие части мира», является открытым и прямым вызовом ООН, генеральный секретарь которой, Антониу Гутерриш, даже не нашел способа опровергнуть эту инициативу, которая явно лишает одну из функций бывшего высшего многостороннего органа. Из Нью-Йорка голос ООН был заглушен или, по крайней мере, полностью сведен к минимуму. Трампу, помимо навязывания своих взглядов, достаточно закрыть источники финансирования, чтобы подчинить себе эту организацию, созданную для обеспечения мира во всем мире и защиты прав человека и уважения между народами и нациями. Хозяин Белого дома демонстрирует, что США могут решать международные конфликты без участия ООН: он продвигает мирные соглашения или переговоры (в Газе и Украине) и осуществляет смену правительства без вмешательства ОАГ (в Венесуэле). Чтобы ввести тарифы по своему усмотрению, он проигнорировал Всемирную торговую организацию (ВТО), которая не входит в систему Организации Объединенных Наций, и вступил в то, что, по всей видимости, будет этапом торговли, определяемым геополитическими интересами Вашингтона. Если ОАГ выживет, она поймет, что ее действия должны подчиняться «мелодии, которую ей играют» в том же городе, где находится ее штаб-квартира. Президенты стран региона поняли, что не могут враждовать с сильным человеком в Белом доме, потому что его торговая и военная мощь подавляющая. Так, правительства стран региона поочередно выстраиваются в одну линию: некоторые из убеждения или естественной близости (Сальвадор и Аргентина), другие потому, что, нравится им это или нет, они должны подчиняться (в основном Венесуэла, Мексика и Колумбия), а третьи сопротивляются, но в конце концов уступят (Куба и Никарагуа). Остальные просто адаптируются к этому новому порядку. Но не все зависит от Трампа. В тишине Си Цзиньпин использует сложившиеся обстоятельства и работает над созданием того, что, по всей видимости, станет частью «минилатерализма», формируя блоки, заключая союзы и, в случае с Латинской Америкой, становясь инвестиционным и финансовым партнером. Мы живем в мире, в котором разворачивается своего рода многомерная шахматная партия с разными досками или сценариями, но взаимосвязанными между собой. Россия по-прежнему занята Украиной, но США и Китай быстро и стратегически перемещают свои фигуры. Другой крупный игрок, Европейский союз (ЕС), похоже, еще не нашел адекватного ответа на возникающие вызовы и, хотя и перемещается по доскам, еще не определил свою роль. ОАГ рискует остаться посланником своего главного партнера или буквально постепенно исчезнуть. В ООН мы еще увидим интересные шаги со стороны участников, но нет сомнений в том, что по окончании партии — или даже раньше — ее роль на международной арене будет уже не той. Эти организации были созданы для мира, который уже не существует. Многосторонний подход умирает от истощения на Западе и от замещения на Востоке. ОАГ и ООН вступают в решающую стадию своего существования, и прогнозы совсем не обнадеживающие.