«Хито 38» простоял почти десять лет в одиночестве. А мы — нет, автор: Хамер Лопес Агустин

*Председатель Региональной организации AIDESEP Укаяли (ORAU): На крайнем востоке Укаяли находится камень, разделяющий две страны. С одной стороны — община ашанинка Сававо-Хито 40 в Перу. С другой — Апивткса в бразильском штате Акри. На картах это две разные юрисдикции. Для нас же это одна большая семья, с одними и теми же дедами, одним языком и одними и теми же предками. Граница разделила нас на бумаге; в жизни она никогда нас не разделяла. Я начинаю с этого, потому что почти любое обсуждение этой границы начинается не с того, когда отталкивается от карты. Для наших народов территория — это не участок и не собственность: это пространство, где живет наше мировоззрение, где передаются язык и знания о медицине, где похоронены наши предки и где действуют собственные нормы сосуществования. Территория — это организм и это история. Поэтому, когда о ней принимается какое-то решение без консультации с нами, мы не ощущаем просто несоблюдение формальности: мы ощущаем разрыв. И на этом разрыве выросли другие вещи. Пограничный контрольно-пропускной пункт «Хито 38» оставался заброшенным почти целое десятилетие. За это время «Командо Вермельо» и представители нелегального бизнеса изучили реки и тропы лучше, чем любой чиновник. Никто не заполняет пустоту словами: её заполняет тот, кто приходит. Если бы мы не заняли её своей собственной организацией, её занял бы кто-то другой. Это уже происходило. Поэтому мы, ORAU, совместно с ACONADIYSH и AIDESEP, инициировали восстановление пограничного столба № 38 и создание Трансграничной индейской гвардии Перу–Бразилия. Хочу сказать прямо: мы сделали это не потому, что хотели заменить государство. Мы сделали это потому, что государства не было, и потому что апу и наблюдатели, борющиеся с незаконной вырубкой лесов и наркотрафиком, получают угрозы «деньги или пуля», подвергаются покушениям и, в ряде случаев, были убиты, находясь в нескольких днях плавания от ближайшего полицейского поста. Этот чрезвычайный шаг является частью продуманного политического плана. Сегодня Трансграничная комиссия Юруа, Юруа и Альто-Тамая объединяет 28 коренных территорий 13 народов обеих стран, включая ORAU и ACONADIYSH с перуанской стороны и OPIRJ и APIWTXA с бразильской. Это не недавнее изобретение и не прихоть руководства: мы занимаемся этим уже пять лет, проводя общинные собрания, съезды и двусторонние встречи. Мы лишь дали названия и упорядочили территориальную структуру, которая существовала ещё до появления государственной границы. Каждый раз, когда мы представляем это, нас спрашивают одно и то же: не претендуем ли мы на территорию, находящуюся вне государственного контроля. Ответ — нет, и это важно правильно понять. Мы создаём автономию в рамках государства: территориальный орган коренных народов, который на собрании решает, что делать с лесом, как охранять реки, как урегулировать конфликт интересов между разными народами. Эти структуры не заменяют государство. Они заполняют пробел, оставленный государством, и в то же время дают нам организованную силу, чтобы потребовать от него выполнения подписанных им обязательств, начиная с Конвенции № 169 МОТ. Я говорю это прямо: автономия коренных народов — это гарантия присутствия государства, а не его отрицание. Мы десятилетиями просили о таком присутствии, направляя официальные обращения, но получали лишь обещания. Сегодня мы просим об этом с помощью двунациональной платформы, которая может взаимодействовать с государством, координировать с ним свои действия и оценивать его деятельность. Есть ещё одна причина, обусловливающая срочность этого вопроса. На этой же территории находится резервация коренных народов Мурунауа площадью 470 305,89 гектаров, созданная для защиты народов читонауа и машко-пиро, живущих в изоляции, а также народа амахуака, находящегося на начальной стадии контакта с внешним миром. Они — самые уязвимые среди уязвимых: неконтролируемый контакт, эпидемия или вторжение могут означать их истребление. С 2011 года мы выдвигаем государству предложение о создании Территориального коридора Пано-Аравак в рамках Закона № 28736 и по-прежнему ожидаем его реальной реализации. Мы высоко оцениваем тот факт, что в мае 2026 года министерства здравоохранения Перу и Бразилии провели встречу в Пукальпе с представителями ПАОЗ и ВОЗ для продвижения двустороннего плана действий в чрезвычайных ситуациях; однако план по охране здоровья коренных народов, разрабатываемый без участия коренных организаций за столом переговоров, будет неполноценным. 28 июля 2026 года в Перу пришло к власти новое правительство, и с ним открывается окно возможностей, которое мы не должны упустить. Суверенную безопасность в Амазонии нельзя обеспечить заявлениями из Лимы: её можно обеспечить лишь благодаря реальному присутствию на пограничном столбе № 38, на пограничном столбе № 40C и в каждой точке, где сегодня транснациональная организованная преступность проникает и покидает территорию, оставаясь незамеченной. Мы — источник первичной информации, первые, кто подаёт сигнал тревоги, единственные, кто присутствует на месте, и зачастую единственные, кто гибнет. Отношение к нам как к стратегическим союзникам в деле обеспечения национальной безопасности, а не как к неуправляемой зоне, которой нужно управлять издалека, — это и есть разница между защищённой границей и границей, которую сдали на откуп. То же самое мы говорим и Бразилии, потому что «Командо Вермелью» и другие преступные группировки пересекают границу в обоих направлениях, и никакая односторонняя стратегия не сработает. Необходима двусторонняя координация разведывательных служб, совместное патрулирование и скоординированное уголовное преследование, причём с участием приграничных коренных организаций в качестве полноправных партнёров, а не приглашённых наблюдателей. И нужно понять, что отсутствие социальных услуг — это не проблема, отдельная от проблемы безопасности: это её предвестник. Там, где нет медицинского пункта, межкультурной школы, электроэнергии и экономических альтернатив, нелегальная экономика предлагает единственное, что, кажется, доступно быстро. Межкультурное двуязычное образование с учителями, получившими образование в рамках своей собственной культуры, передвижная медицинская помощь, беспрепятственно пересекающая границу, доступ к интернету, речной транспорт и устойчивая экономика коренных народов — это не уступки: это политика безопасности. Мы не просим привилегий. Мы призываем правительства Перу и Бразилии выполнить свои обязательства на территории, где на протяжении десятилетий жили только мы. Трансграничная индейская гвардия и возобновление работы пограничного столба № 38 уже доказали, что коренные народы умеют организовываться перед лицом кризиса. Остаётся дождаться, чтобы правительства отреагировали с такой же решимостью. Юруа–Журуа–Альто-Тамая — это не забытая граница. Это живая, двунациональная территория, которую защищают сами коренные народы. Единственное, чего мы ждём, — это чтобы она перестала быть заброшенной территорией.