Илич Лопес о критике проектов с высокой бюджетной стоимостью: «Численно они правы, но за счет социальной выгоды».

Перед началом второй легислатуры председатель Комиссии по экономике Илич Лопес рассказал этой газете о проектах, находящихся на рассмотрении в Конгрессе и подвергающих риску государственные финансы, согласно прошлогодним коммюнике Налогового совета и Министерства экономики и финансов. На рассмотрении в парламенте находятся закон о предоставлении налоговых льгот крупным агроэкспортным компаниям, а также нормативная база для реализации частных особых экономических зон. Каков баланс Экономической комиссии Конгресса в течение 2024 года? План работы, который мы единогласно утвердили в Комиссии, состоял из трех основных пунктов: борьба с просрочками путем устранения стимулов для выдачи кредитов «по капле», которые были созданы с помощью неправильно названного закона против ростовщичества, утверждение закона, укрепляющего Муниципальный компенсационный фонд (Foncomún), и другой фундаментальный вопрос - демократизация кредитования. Эта задача также решается с помощью законопроектов, которые будут вынесены на голосование, чтобы укрепить активы муниципальных фондов. Фискальный совет предупредил, что и исполнительная власть, и Конгресс выдвинули инициативы, увеличивающие государственные расходы. В частности, одно из критических замечаний заключается в том, что дефицит бюджета на конец 2024 года составил 3,6% ВВП, а целевой показатель, установленный МЭФ на уровне 2,8%, не был достигнут второй год подряд. Что бы вы хотели сказать в ответ на эту критику? Господам из Фискального совета, многие из которых бывшие министры, скажите, чтобы они сменили фишку сбора налогов. За исключением одного бывшего министра, который снизил IGV с 19% до 18%, все они зажали формальный сектор. Никто не проводил четкой, объективной и относительно успешной государственной политики по расширению налоговой базы. Поэтому, когда говорят о мерах, которые не способствуют фискальному балансу, численно они правы, но в ущерб социальной выгоде, я не могу сказать, что экономически я прав. Например, КТС для учителей была увеличена на порядок, и логично, что это повлечет за собой расходы со стороны государства. Но в позиции Финансового совета нет баланса с социальным аспектом. Как складывались ваши отношения с бывшим министром Хосе Ариста, который публично критиковал некоторые законопроекты, такие как продление снижения НДС для гостиниц и туризма... Не только нынешний министр, но и бывшие министры последних 20 или 25 лет выступали против того, что дает Перу наибольший доход, а именно против бизнесменов: крупных, мелких, средних и микропредпринимателей. Поэтому, когда поднимается вопрос о снижении НДС, они сразу же начинают говорить, что это антитехническое предложение. Однако их не волнует расширение налоговой базы, улучшение собираемости налогов и повышение формальности в Перу. Что вы думаете о новом министре экономики Хосе Саларди? Завтра исполнится месяц, и мы зажжем первую свечу для министра экономики, господина Саларди. Но пока что он не знает, что делать во главе министерства экономики. Например, он сказал, что они собираются представить законопроект по улучшению процесса ГЧП, что меня вполне устраивает, но, по его словам, это произойдет еще через полгода. Другими словами, они не готовы сделать то, о чем заявляют. На этот год МЭФ обновил прогнозы экономического роста до 4 % благодаря высоким ценам на металлы, большей динамике государственных и частных инвестиций, а также контролю инфляции и снижению бюджетного дефицита. Считаете ли вы, что МЭФ слишком оптимистичен или это вполне достижимая цифра? Да. Однако этот показатель недостаточен для перуанцев. Я всегда привожу один факт: каждый год Перу требуется 350 000 новых рабочих мест, чтобы обеспечить занятость молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Что это означает? Это значит, что эти рабочие места будут добавляться не к тем, которые уже существуют в государстве как таковом, а за счет динамизации экономики. Шестьдесят процентов ВВП, который попадает в статистику, производится в частном секторе. Вот почему я на стороне содействия формализации. Но почему не 5 или 6? До начала работы второго законодательного собрания осталось всего несколько дней, а мы уже видим, что есть четыре законопроекта о выходе из AFP. В связи с этим МЭФ отметил, что это может нанести ущерб пенсиям членов профсоюза. Согласны ли вы с этой критикой? Я согласен с тем, что эти инициативы предназначены для чрезвычайных ситуаций. Кстати, экономический рост 2024 года связан с этими изъятиями, потому что у людей появилась ликвидность и они смогли покупать, что вызвало динамизм. Этот стимул был взят из пенсионных систем, и это было неправильно, потому что вы забираете будущее у людей, у которых через 20 или 30 лет не будет ни сил работать, ни пенсии, чтобы покрыть свою старость. Поэтому, когда появляется предложение, и я говорю это с уважением к моим коллегам, которые представили эти инициативы, они ищут кратковременных аплодисментов и наносят большой вред. Я собираюсь призвать их провести большую дискуссию о том, как мы можем оформить Перу. Эти изъятия не улучшают перуанскую экономику. Давайте не будем забывать, что только 5% экономически активного населения составляют те, кто имеет официальную работу. И эти 5% больше не имеют фондов AFP или CTS. Председатель Комиссии по труду и социальному обеспечению Эльва Хулон разработала проект, согласно которому работники, у которых диагностированы неизлечимые заболевания или рак, смогут отказаться от своих CTS. Как вам удастся договориться с ней, чтобы возобновить дебаты по этим предложениям? CTS - это страхование от безработицы. Когда человек прекращает работать и устраивается на новую работу, ему нужна небольшая подушка безопасности на время поиска. В этом смысле CTS не может быть денатурализована ни по какой причине. Однако я считаю, что предложение в пользу тех, кто неизлечимо болен, - благородное. Мы можем создать положение о гарантиях, в соответствии с которым этот фонд может быть использован для специализированного лечения. Мы должны рассмотреть меры в исключительных случаях, но без денатурации фонда». В декабре прошлого года Конгресс с первого голоса одобрил мнение, которое создает особый налоговый и таможенный режим для особых экономических зон. Как вы считаете, это предложение - налоговый стимул или налоговый подарок? Когда люди хотят критиковать, они выдвигают подобные аргументы без какой-либо поддержки. Когда мы предлагаем не взимать налог в течение первых пяти лет и постепенно довести подоходный налог до 15%, люди, которые критикуют, говорят, что этот процент не будет собираться, но есть простой, базовый математический вопрос. Сколько мы сегодня платим налогов на одну экономическую зону? 0. Разумной критики не существует, скорее она привязана к идеологической догме, которая потерпела крах, или к догме СМИ, которые пытаются добиться аплодисментов, запутывая людей идеей, что налоги раздаются бесплатно. Это абсолютная неправда. Его нет в Комитете по экономике, но новый закон о стимулировании сельского хозяйства, который снижает налог на прибыль до 15%, включен в повестку дня пленарного заседания. Что вы думаете об этой налоговой льготе для агроэкспортеров? Послушайте, я председатель Комитета по экономике и считаю, что налоги должны быть снижены в целом для всего. Чтобы это не привело к расколу, больше людей должны платить налоги. Другими словами, налоговая база должна быть расширена. Во-вторых, я считаю, что все сектора должны иметь такие стимулы, не только в налогообложении, но и в демократизации кредитования. Я считаю, что эти меры должны быть дополнены конкретными делами. Я согласен с тем, что должна быть благоприятная позиция для агроэкспорта, если он способствует технологическим вопросам, производственной цепочке создания стоимости для микро- и малых предпринимателей. По этому вопросу изменилась позиция МЭФ, который ранее предупреждал о фискальном ущербе в размере до 20 000 миллионов американских долларов, а теперь министр Саларди указывает, что это постановление будет способствовать экспорту в сельскохозяйственном секторе. Что вы думаете о таком изменении позиции МЭФ? Я думаю, что МЭФ должен изменить фишку сбора налогов, которая была у него на протяжении 30 лет. Ах, вы ведете бизнес, вы платите налоги. На мой взгляд, даже спустя месяц после вступления в должность хорошо, что он высказался в поддержку или изменил свою позицию. Однако без других дополнительных мер это будет бесполезно. »,