Перу отступает в борьбе с торговлей людьми: государственные инвестиции на борьбу с этим явлением составляют менее 0,01%

Милагрос 12 лет, и она обычно играет в Roblox на своем телефоне после школы. Ее старшая сестра, которая живет с ней в Лиме, время от времени проверяет, с кем она общается в игре. Она делает это не из-за недоверия, а из предосторожности. В последние месяцы она видела репортажи о подростках, с которыми связывались незнакомцы в видеоиграх или социальных сетях. Сначала появляется дружеское сообщение. Затем предлагают подарки в игре или предлагают продолжить общение на другой платформе. По мнению специалистов, такие взаимодействия могут стать первым шагом в процессе вербовки и последующей торговли людьми. Десятый альтернативный доклад о торговле людьми, подготовленный CHS Alternativo, предупреждает, что преступные сети все чаще начинают использовать цифровые пространства для установления контакта с несовершеннолетними. 19 миллионов и затронутые сообщества: экологическая история компании Transportadora de Gas del Perú. Лицо преступности в стране. Цифры показывают, что преступность по-прежнему имеет явную гендерную составляющую. Согласно отчету, 84 % зарегистрированных жертв — женщины, и более половины из них — несовершеннолетние. Наиболее уязвимая группа сосредоточена в возрасте от 13 до 17 лет. Флор Уаяна, координатор отдела по укреплению потенциала Promsex, объясняет, что они, как правило, находятся в одинаковых условиях уязвимости. «Многие из них происходят из бедных слоев населения, сельских районов или из среды, где уже существовали другие формы насилия». «Такая ситуация делает их более уязвимыми перед ложными обещаниями», — отметил он. Согласно отчету, 87 % случаев вербовки происходит путем обмана. Предложения о работе по-прежнему остаются основным методом: обещания трудоустройства в качестве официанток, хостесс или помощниц в предприятиях в других городах, особенно в районах, связанных с нелегальной экономикой, таких как неформальная добыча полезных ископаемых, незаконная вырубка лесов или наркоторговля. Тревожные исчезновения. Еще одним вызывающим беспокойство показателем является количество пропавших без вести в стране. В период с 2023 по 2025 год было зарегистрировано более 55 000 заявлений об исчезновении, из которых 58 % касались женщин, а более половины — несовершеннолетних. По мнению специалистов, эти цифры показывают, что многие подростки по-прежнему вербуются, а система защиты не успевает реагировать, когда это необходимо. «Время имеет решающее значение, когда исчезает несовершеннолетняя. Многие сети быстро перемещают жертв в другие регионы, чтобы затруднить их поиск», — пояснила Уаяна. Интернет — новое пространство вербовки. Хотя обман с обещанием работы по-прежнему остается наиболее распространенным механизмом, видеоигры, социальные сети и мессенджеры стали пространствами, где преступники могут приближаться к несовершеннолетним, не вызывая подозрений. Согласно отчету, около 100 000 несовершеннолетних в стране могут подвергаться риску сексуальной эксплуатации в Интернете. Хуаяна объясняет, что преступники обычно начинают с внешне безобидного общения. «Сначала они выстраивают доверительные отношения. Они могут неделями общаться с жертвой, прежде чем начнут просить фотографии, личную информацию или предлагать встречи», — отмечает он. Эти данные усиливают обеспокоенность, поскольку доступ к интернету появляется в всё более раннем возрасте: большинство несовершеннолетних начинают пользоваться устройствами с доступом в интернет с 9 лет, в основном через мобильные телефоны. Кроме того, 49 % подростков признаются, что общались в сети с незнакомцами, а 18 % отмечают, что встречались лично с кем-то, с кем познакомились в Интернете. В этой среде наибольшее взаимодействие происходит в социальных сетях и видеоиграх. Среди наиболее популярных платформ — TikTok (74 %) и YouTube (72 %), а среди видеоигр — Roblox (46 %) и Minecraft (33 %). Однако существует пробел в понимании рисков. 71 % подростков не знают, что такое груминг и секстинг — две из наиболее распространенных форм сближения, используемых злоумышленниками в интернете. Милагрос обменивается сообщениями в чате платформы, на которой она играет каждый день, не зная, кто на самом деле находится за экраном. Ее сестра, которая также помогла ей создать профиль в TikTok, опасается, что, возможно, подвергла девочку еще большему риску киберугроз. «Но все ее друзья пользуются этим приложением. В любом случае я всегда проверяю ее телефон», — признается она. Пока что он не обнаружил ничего тревожного, лишь пару запросов на добавление в друзья от подозрительных аккаунтов. Он удалил их все. Правовая база. По мнению юриста-специалиста по информационным технологиям Энри Вальдивиесо Васкеса, в Перу существуют правовые инструменты для борьбы с подобными случаями. «Страна преследует за сексуальное вовлечение несовершеннолетних с помощью технологий в соответствии с Законом о компьютерных преступлениях, предусмотрев наказание в виде лишения свободы на срок от трех до девяти лет. Однако закон наказывает преступника, но не устанавливает четкой ответственности для платформ, на которых совершаются эти преступления», — объясняет он. Хотя он признает прогресс в преследовании киберпреступности, он предупреждает, что главной задачей по-прежнему остается профилактика. «У нас есть инструменты, но нам не хватает знаний в области технологий, чтобы распознавать преступное поведение и предотвращать его последствия, особенно в отношении несовершеннолетних», — утверждает он. Однако диагностика занимает до 10 лет. Без денег и инструментов. В отчете отмечается, что главным препятствием в борьбе с торговлей людьми по-прежнему остается финансирование. В 2025 году из общего бюджета Республики в размере 272 333 млн солей лишь 0,005% было направлено на услуги, связанные с борьбой с этим преступлением. Это соответствует инвестициям в размере всего 0,17 солей на одного гражданина в год. Кроме того, Национальная политика по борьбе с торговлей людьми предусматривает 42 государственных службы, однако для ряда из них не определены бюджетные показатели, в связи с чем на практике они не могут получить финансирование для своей реализации. К этому добавляется тот факт, что ни один муниципалитет страны не выделяет специальных средств на борьбу с этим преступлением. Нерешенные задачи. В отчете отмечается, что откат в борьбе с торговлей людьми является результатом сочетания внешних и внутренних факторов, которые ослабили способность государства реагировать на эту проблему. Среди первых выделяются рост организованной преступности, расширение нелегальной экономики и последствия миграционного кризиса, которые повышают уязвимость населения. Параллельно с этим политическая нестабильность и высокая текучесть кадров в органах власти повлияли на преемственность государственной политики и взаимодействие между ключевыми учреждениями. Рикардо Вальдес, бывший заместитель министра внутренних дел и исполнительный директор CHS Alternativo, предупреждает, что одним из основных последствий этой ситуации является снижение эффективности системы правосудия и явная безнаказанность. «В предыдущих отчетах у нас было четыре или пять обвинительных приговоров на каждые сто заявлений. В этот период их число сократилось до двух», — утверждает он. В период с 2023 по 2025 год было зарегистрировано 5 947 заявлений о торговле людьми, но только 173 из них завершились обвинительными приговорами, подтвержденными в апелляционной инстанции. Эксперт отмечает, что это снижение связано с ослаблением расследований из-за нехватки ресурсов. «Судья не может вынести приговор, если прокуратура и полиция не представят весомых доказательств. Мы наблюдаем замедление расследований из-за отсутствия бюджета на проведение более тщательных проверок», — объясняет он. Это ограничение становится более очевидным в таких регионах, как Куско или Мадре-де-Диос, где, по словам Вальдеса, прокуратуры работают в условиях серьезных финансовых ограничений. К этому добавляется структурная проблема: государственная политика предусматривает 42 вида услуг, но для большинства из них отсутствуют четкие бюджетные цели, что на практике затрудняет их реализацию. «Продолжать поддерживать политику, лишенную финансирования, — это, говоря прямо, ставить государство в положение соучастника торговцев людьми», — предупреждает он. Недостаток правосудия. Нехватка ресурсов напрямую сказывается на реабилитации жертв. Только в 2025 году прокуратура сообщила о 2 692 спасенных или участвовавших в расследованиях по делам о торговле людьми. Однако ключевые услуги, такие как временное размещение, комплексная помощь или психиатрическая помощь, не получают достаточного финансирования, что ограничивает процесс реинтеграции. Психолог Алдана Регаладо Мухика предупреждает, что эти недостатки усугубляют последствия насилия. «К ним относятся тревога, постоянный страх, чувство вины или недоверие». «Без специализированной и постоянной поддержки травма не перерабатывается должным образом», — отмечает она. В этом контексте она подчеркивает, что восстановление зависит не только от спасения, но и от комплексного подхода, гарантирующего эмоциональную поддержку, восстановление самостоятельности и доступ к услугам, которых сегодня по-прежнему не хватает. Тем временем Милагрос, выполнив домашнюю работу, продолжает заходить в сети в поисках развлечений и друзей. Ее невинность, вместо того чтобы защитить ее, еще больше подвергает ее опасности. Как и она, тысячи подростков бродят по цифровому пространству, где риск не всегда очевиден, а власти по-прежнему безразличны к сложившейся ситуации. Подписывайтесь на La República в WhatsApp! Присоединяйтесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.