Конституция в китайском ритме, автор — Роса Мария Паласиос

Конституционный суд, совершив один из самых неконституционных актов в истории перуанской судебной практики и нарушив прямое положение Конституции, предоставил Конгрессу полномочия расходовать средства практически по своему усмотрению в том уже далеком 2022 году. Последствия оказались катастрофическими на нескольких уровнях. В моральном плане — потому что это открытый источник коррупции, и, как мы хорошо знаем, «в открытой казне даже праведник грешит». В политическом плане — потому что купля-продажа законопроектов стала разменной монетой для достижения консенсуса, который раньше был невозможен. И в экономическом плане, поскольку бюджетный дефицит только увеличивался, несмотря на предупреждения, просьбы, претензии и всевозможные предостережения как со стороны Фискального совета, так и со стороны Центрального банка Коста-Рики. На случай, если вы не знаете, текст статьи 79 Конституции гласит: «Депутаты Конгресса не имеют права инициировать создание или увеличение государственных расходов, за исключением тех, которые касаются их собственного бюджета». Что здесь непонятно? Как так получилось, что Конституционный суд в 2022 году прочитал эту статью и истолковал её так, будто там говорилось прямо противоположное? Разве это не злоупотребление служебным положением? Ни создавать, ни увеличивать. Точка. Экономические советники Фухимори уже предупреждали об этом. Луис Карранса неоднократно повторял это в различных интервью в течение лета: Конгресс не может продолжать тратить средства с такой безумной скоростью. При такой попустительской интерпретации Конституционного суда у любого министра экономики оказываются связаны руки. Ни один человек, обладающий хоть каким-то чувством достоинства, не согласился бы занять этот пост на таких условиях, ведь он стал бы всего лишь «посыльным» Конгресса. Именно поэтому Кейко намекнула на это во время предвыборной кампании: она заявила, что у конгрессменов «нет инициативы в вопросах расходов» и что она обратится «в Конституционный суд с просьбой о проведении оценки». Разумеется, после того как её фракция одобрила все законы, которые привели к тому бюджетному дефициту, который она теперь унаследовала. Какое лицемерие! Быстрее, чем молния, Конституционный суд выполнил приказ ещё до того, как она принесла присягу в качестве президента. Исполнительная власть Болуарте в 2023 году подала иск о неконституционности закона о добровольном переселении из Нижней зоны района Белен в Икитосе. У них не было ни оценки, ни бюджетного планирования. Прошло целых два с половиной года! И вдруг 16 июня Конституционный суд решил, что «изменяет свою судебную практику». Чтобы прикрыть этот позор, они разработали критерии, согласно которым Конгресс действительно может расходовать средства (о чём в Конституции по-прежнему не говорится), при условии, что это санкционирует Министерство экономики и финансов (о чём в Конституции тоже не говорится). Я как нельзя больше за то, чтобы исправить этот беспорядок, но здесь есть виновные. Полностью политизированный Конституционный суд, находящийся на службе у Конгресса, который управлял Перу последние пять лет во главе с партией «Фуэрса Популар», — это надвигающаяся экономическая катастрофа. Предоставить Конгрессу право на расходы — все равно что дать пулемет ребенку. Ничего хорошего из этого не выйдет. Они знали об этом, всегда знали, и исправили ситуацию только тогда, когда изменился политический ветер. Если новый Сенат ищет хотя бы один повод для отстранения Конституционного суда, вот он. Серьезным нарушением является вынесение решения, противоречащего прямому тексту Конституции. Доказывать здесь нечего, ведь они сами это признали. Или нет? Почему так важен Конституционный суд, который действительно защищает Конституцию? Потому что именно на этой арене решаются все вопросы, связанные с нарушением основных прав. Защита экономической части Конституции, бюджетного баланса, права собственности и свободы заключения договоров не менее важна, чем защита права на жизнь. Это право также ущемляется этим ужасным Конгрессом, который, к счастью, уже уходит. Шесть инициатив по освобождению полицейских и военных от ответственности за ужасающие преступления, совершенные против гражданских лиц (убийства, насильственные исчезновения, пытки, изнасилования), — не что иное, как переиздание «Руководства Монтесиноса». В 90-е годы прошлого века Альберто Фухимори и Владимиро Монтесинос разработали юридическую схему безнаказанности для себя, для военного руководства, которое их поддерживало, и для военных оперативников, таких как «Группа Колина». Фернандо Роспиглиози, который в то время боролся с этим ужасом, очень хорошо знает, чем заканчивается эта история: все оказываются за решеткой. Но он также знает, что время — союзник зла и что, если его использовать для получения временного преимущества, оно может нанести поражение тем, кто стремится к справедливости. Конгресс, лишивший самых бедных права на адвоката, финансируемого за счет международного сотрудничества, для борьбы с любыми злоупотреблениями со стороны государства (Закон APCI), — это жестокий и ничтожный Конгресс. Конституционный суд, который не исправляет это вопиющее злоупотребление, который узаконивает все нарушения процессуальных норм, совершённые Конгрессом, не заслуживает того, чтобы оставаться на своём месте, поскольку не выполняет единственную задачу, которую должен выполнять: защищать Конституцию, которая гарантирует наши права. Тот факт, что Роспиглиози добился принятия законов в пользу предполагаемых и непредполагаемых преступников, полицейских и военных — как в отставке, так и на службе — в разгар предвыборной кампании, свидетельствует о том, что именно в этом заключается послание Фухимори. Ему было наплевать на избирательные издержки. Он выиграл с трудом. Он проиграл на территории страны. Эти законы оказались важнее голосов избирателей и поражения в 16 регионах. Послание не может быть более ясным; отсюда и обоснованные опасения, что в ближайшие пять лет мы лишимся гораздо большего числа прав и что правительство, проводящее масштабные репрессии, не только возможно, но и вполне реально благодаря безнаказанности, гарантированной, пусть даже временно, властью. На прошлой неделе Кейко Фухимори приняла мэров Пуно и Хулиаки. Они просили создать следственную комиссию по расследованию гибели людей во время массовых убийств 2023 года. Она предложила им общественные работы. Таков ли будет тон её правления? Работать ради мертвецов? Этот член Конституционного суда должен уйти в отставку в мае следующего года. Для назначения нового кандидата потребуется 40 голосов в Сенате. Это будет невозможно, если в качестве разменной монеты будет предложено пожертвовать разделом об основных правах. Таким образом, сценарии крайне неблагоприятны: Конституционный суд, который, несмотря на возможность отстранения за серьезные проступки, останется у власти на долгие годы, поскольку служит интересам Кейко Фухимори, а не Конституции. Нам не остаётся ничего другого, как бороться. Карты уже разданы.