CEPA Перу-Индонезия: вершина азиатской торговли открыта, но кто будет руководить малыми и средними предприятиями?

11 августа 2025 года Перу и Индонезия подписали Всеобъемлющее соглашение об экономическом партнерстве (CEPA), которое открывает доступ к рынку с более чем 270 миллионами потребителей. Эта инициатива позволит 56 % перуанского экспорта немедленно ввозиться без пошлин, что представляет собой стратегическую возможность для сельскохозяйственной продукции, которая ранее облагалась пошлинами в размере от 8 % до 8,7 %. Министр внешней торговли и туризма Дезилу Леон Чемпен охарактеризовала CEPA как «гибкое и современное» соглашение, которое будет особенно выгодно для малых и средних экспортеров. Как влияет CEPA Перу-Индонезия? В 2024 году двусторонний торговый оборот между Перу и Индонезией вырос на 25%, при этом экспорт из Перу достиг 191 млн долларов США, что в три раза превышает его стоимость по сравнению с предыдущим годом, при общем объеме торговли в 646 млн долларов США. В свою очередь, импорт из Индонезии составил 440 млн долларов США, что привело к торговому дефициту в размере 249 млн долларов США. Карлос Акино, директор Центра азиатских исследований УНМСМ, подчеркивает, что, несмотря на этот рост, торговый поток по-прежнему остается небольшим и дефицитным, а экспортная корзина ограничивается какао, некоторыми фруктами, фосфатами и рафинированным цинком. В настоящее время Индонезия составляет лишь 0,5% внешней торговли Перу и занимает 18-20 место среди торговых партнеров, хотя 56 перуанских продуктов могли бы воспользоваться таможенными льготами. Хотя CEPA отменит почти 90% тарифов в течение 10 лет, фактический доступ к рынку будет зависеть от того, смогут ли компании преодолеть такие барьеры, как халяльная сертификация, строгие фитосанитарные требования, увеличение экспортного предложения и создание альянсов для исследований и разработок. Почему халяльная сертификация важна для экспорта в Индонезию? 85% населения Индонезии составляют мусульмане, поэтому продукты питания и напитки должны иметь халяльную сертификацию. Халяль — это арабский термин, означающий «разрешенный» или «законный», и относящийся ко всему, что приемлемо по исламскому закону. В сфере питания это означает, что продукты и их приготовление должны соответствовать строгим нормам: ингредиенты не должны содержать запрещенных элементов, таких как свинина или алкоголь; мясо должно поступать от животных, забитых в соответствии с определенными ритуалами; а процессы производства, хранения и транспортировки должны гарантировать отсутствие загрязнения запрещенными продуктами. Этот знак не только открывает доступ к индонезийскому рынку, но и дает возможность выйти на глобальный рынок, насчитывающий до 1,8 миллиарда мусульманских потребителей. Кроме того, фитосанитарный контроль является строгим: проверяется использование пестицидов и удобрений, инспектируются растения и поля, а также блокируется ввоз продукции из зон, зараженных вредителями, такими как плодовая муха. Agroindustrias Virú уже получила сертификат халяль, и Исламская ассоциация Перу поддерживает эти процессы. Как логистика и инвестиции улучшают конкурентоспособность перуанского сельского хозяйства в Азии? Вместе с CEPA были подписаны фитосанитарные протоколы для черники и других фруктов, что гарантирует стандарты качества для экспорта. В то же время, мегапорт Чанкай может сократить морской транзит в Азию примерно на 12 дней, что является ключевым фактором для сохранения свежести сельскохозяйственной продукции. Клаудия Сиколи, директор по экономике и международному бизнесу UPC, отмечает, что, несмотря на эти улучшения, логистические затраты остаются высокими; например, фрахт для автомобилей из Индонезии составляет около 1662 долларов США за тонну. «CEPA снижает тарифы, а порт сокращает сроки; оба этих фактора являются взаимодополняющими рычагами, которые повышают конкурентоспособность», — объясняет она. Карлос Акино напоминает, что Чили сумела занять прочные позиции в Азии, привлекая азиатские инвестиции в свое сельское хозяйство, в то время как в Перу этот капитал сосредоточен в горнодобывающей промышленности и инфраструктуре. Кроме того, он отмечает, что привлечение иностранных инвестиций в сельское хозяйство позволило бы малым и средним предприятиям лучше познакомиться с рынками, соблюдать фитосанитарные нормы и адаптировать свою продукцию к сложным культурам и правилам, таким как правила мусульманских потребителей. Какие перуанские продукты имеют наибольший потенциал в Индонезии? Реальность такова, что перуанский экспорт в Индонезию сосредоточен на агроэкспорте, где лидирующим продуктом является какао, за которым следуют черника и экзотические фрукты из джунглей. Однако для микро- и малых предприятий (ММП) возможность заключается в переходе от продажи сырья к предложению готовой продукции, такой как шоколад с амазонским сырьем и сертификатами, позволяющими поставлять продукцию в супермаркеты и специализированные магазины в Азии. При этом Клаудия Сиколи отмечает, что в Индонезии также существует высокий спрос на перуанское сырье и промышленные товары: сырье: тростниковый сахар, нечесаный или нерасчесанный хлопок, сырая нефть. Традиционные изделия: кожаная обувь из Трухильо, текстиль и продукты из какао с более высокой добавленной стоимостью. Коммерческая стратегия экспорта в Индонезию требует дифференциации от недорогих продуктов, представленных на таких платформах, как AliExpress или Temu, с упором на: Сертифицированное качество. Прослеживаемость продукции. Культурный нарратив, адаптированный к рынку. Маркетинговые сообщения и каналы, уважающие религиозные и социальные нормы. Сотрудничество с местными партнерами, знакомыми с вкусами и дистрибуцией. В настоящее время только 3% компаний, торгующих с Индонезией, являются малыми, что свидетельствует о наличии проблемы, которая, по словам Даниэля Эрмозы, директора Mypes Unidas del Perú, не может быть решена только подписанием договора. Хотя CEPA Перу-Индонезия снижает тарифы и подтверждает сертификаты качества, настоящая задача заключается в создании «внутреннего соглашения о свободной торговле», подготовив малые и средние предприятия к выполнению следующих требований: объемные требования, сертификация продукции, эффективная экспортная логистика. Это требует координации между Министерством производства, внешней торговли, сельского хозяйства, Министерством здравоохранения и частным сектором. В противном случае выгоды будут сосредоточены в крупных компаниях с большей способностью к использованию. Эрмоса напоминает, что, несмотря на то, что МСП составляют около 25 % ВВП, не существует постоянной скоординированной работы с торговыми представителями за рубежом, а также министерства, которое бы объединяло весь цикл, от формализации и обучения до связи с международными рынками. «Без поддержки со стороны государства МСП не могут удовлетворить заказы, которые измеряются контейнерами, а не небольшими партиями. Это все равно что просить МСП взобраться на гору без веревки и снаряжения», — объясняет он. Лидер также отмечает, что международный контекст может изменить правила игры. С политикой пересмотра или введения тарифов Дональда Трампа, даже в отношении действующих договоров, традиционная модель соглашений о свободной торговле может измениться, и Перу должно действовать на опережение, чтобы не оказаться в невыгодном положении. Когда будут видны результаты? С увеличением площади сельскохозяйственных угодий, получением необходимых сертификатов и активным продвижением, Акино прогнозирует важный момент через 2–5 лет, когда увеличится количество экспортных предложений и будут получены сертификаты халяль. Сиколи добавляет, что реалистичной целью является не «превзойти Китай» как партнера, а повысить относительную долю Индонезии в нашей торговле выше 0,5% и включить в этот процесс средние и малые предприятия.