«Задачи Кейко», автор — Мигель Паломино

Избранная президент Кеико Фухимори вскоре выступит с обращением, в котором, по всей видимости, подробно расскажет о тех достижениях, которых она ожидает от своего предстоящего срока полномочий. Не умаляя тех немногих успехов правительства, сменившего её, проще составить список неотложных задач, которые это правительство должно выполнить перед перуанцами, но по которым было сделано очень мало или вообще ничего. И в этом нет ничего нового — настолько, что я уже писал об этом в своей колонке. Давайте упростим задачу и начнём с того, что никак нельзя оправдать: «Петроперу», о чём мы говорили в колонке от 21 мая этого года. Как я уже отмечал тогда, компания полностью обанкротилась и выжила лишь благодаря тому, что наши налоги всегда под рукой, чтобы спасти её очередной многомиллионной финансовой помощью, позволяющей нынешним злодеям продолжать творить своё дело. Речь идет о миллиардах солей, которые нельзя инвестировать в безопасность, образование, здравоохранение и правосудие — то, в чём мы, перуанцы, сегодня отчаянно нуждаемся. Во-вторых, если говорить о безопасности и правосудии, следует отметить рост преступности, в частности вымогательства и незаконную добычу полезных ископаемых (колонка от 13 мая 2025 года). Хотя в данном случае правительство Дины Болуарте заслуживает похвалы за ликвидацию 50 000 поддельных удостоверений «Reinfo», последнее слово ещё не сказано, и программа «Reinfo» продлена до декабря этого года. Возмущение граждан по поводу преступности очень велико, несмотря на огромные суммы, которые нелегальные горнодобывающие компании тратят на то, чтобы запутать общественность ложными нарративами. Мы знаем, что неформальный или кустарный шахтер не обязательно должен быть преступником, но за их спинами прячутся те, кто действительно является преступниками крупного калибра. Или кто, по-вашему, убивает шахтеров в Патасе, например? Или кто сбрасывает ртуть в реки Амазонки, отравляя бесчисленное количество жителей? В-третьих, государственные расходы вышли из-под контроля из-за того, что повсеместно раздавались налоговые льготы, а также из-за увеличения текущих расходов, которые становятся постоянными и увеличивают бюджетный дефицит (статья от 31 марта). Хотя здесь важную роль играет наш «избалованный» Конгресс, правительство также несет ответственность за создание бюджетного хаоса. Недавнее решение Конституционного суда должно помешать Конгрессу продолжать свои выходки, но оно не сможет сдержать потенциально расточительную исполнительную власть. Учитывая, что в настоящее время налоговые поступления превышают ожидаемые показатели как минимум на 2 % ВВП благодаря тому, что цены на полезные ископаемые находятся на историческом максимуме, для правительства эти годы должны были бы стать периодом накопления резервов на черный день, который рано или поздно наступит. Но это не так, и продолжение бюджетной разгульности будет губительным для правительства Фухимори. В-четвертых, инфраструктура. В нашей стране наблюдается острая нехватка дорог, мостов, аэропортов, систем водоснабжения и канализации, школ, больниц, полицейских участков и т. д. (статья от 17 декабря 2025 года). Помимо того, что значительные ресурсы тратятся на незначительные строительные проекты, те средства, которые действительно выделяются на инфраструктуру, зачастую не подчиняются базовой концепции, придающей всему этому смысл. Ярким примером этого является тот факт, что к новому аэропорту имени Хорхе Чавеса можно добраться только по двум временным аварийным мостам, несмотря на то, что дата открытия нового аэропорта была известна всем ещё много лет назад, а подготовка к строительству началась ещё несколько лет назад. Еще один пример — город Лима, где наблюдаются самые ужасные пробки в мире из-за отсутствия минимального порядка и планирования, которые уже много лет назад обеспечили бы нам системы массового городского транспорта. Лима — один из двух единственных городов в мире с населением более десяти миллионов человек, не имеющих системы массового общественного транспорта (другой — Киншаса в Демократической Республике Конго). В-пятых, стимулирование производительности и формальной занятости — эта тема, будучи на первый взгляд сложной, не вызывает всеобщего возмущения, хотя, без сомнения, именно она наносит наибольший ущерб из всех упомянутых здесь (колонка от 28 ноября). Как я уже говорил, кажущаяся сложность этого вопроса на самом деле таковой не является. Дело в том, что значительная часть граждан, что вполне понятно, испытывает очень сильные эмоции по этому вопросу. Это затрудняет понимание того, что на самом деле является весьма простой причинно-следственной связью. Основной путь к прогрессу для любого человека — это работа, которая ему это позволяет. В этом мы все согласны. Работа тем лучше, чем она продуктивнее. Неформальный сектор в Перу характеризуется низкой производительностью, обусловленной как нехваткой материального, так и человеческого капитала. Средний работник формального сектора в шесть раз производительнее среднего работника неформального сектора! Для обеспечения прогресса граждан необходимо, чтобы работники неформального сектора устраивались на работу в формальном секторе, повышая тем самым свою производительность. Единственный путь к достижению этой цели на устойчивой основе — частные инвестиции: чем их больше, тем лучше. Именно это и произошло в Перу в период с 2003 по 2014 год: частные инвестиции росли на 14 % в год, что привело к росту ВВП на 5,8 % в год. Это привело к сокращению бедности на 40 процентных пунктов и к тому, что большинство перуанцев впервые в истории вошли в состав среднего класса. Это, без сомнения, потрясающие результаты. Что же произошло в Перу дальше? Произошло то, что в период с 2014 по 2024 год частные инвестиции и ВВП росли темпами менее 1 % в год, а с учетом пандемии COVID-19 новые возможности для занятости и прогресса были практически задушены. Крайне важно вновь дать импульс инвестициям — не с помощью льгот или привилегий, а с помощью того, что необходимо любому инвестору: чётких, разумных и стабильных правил. Благодаря этому, а также при содействии государства, поощряющего инвестиции, будут достигнуты великолепные результаты. Все вышесказанное, с очень небольшими изменениями для приведения в соответствие с текущей ситуацией, я написал почти ровно год назад. Я озаглавил эту статью «Незавершенные дела Дины» и в ней изложил свои просьбы к тогдашнему президенту в том, что стало бы ее последним, неудачным годом пребывания у власти. Все сказанное осталось невыполненным, несмотря на то, что уже тогда это было крайне необходимо. Г-жа Фухимори должна как можно скорее взяться за решение этих задач (и других, таких как надвигающееся явление «эль-ниньо»). К счастью для неё, экономика находится в лучшем состоянии, чем год назад, благодаря благоприятным условиям, создаваемым высокими ценами на полезные ископаемые. Кроме того, её благоприятное отношение к инвестициям облегчает путь. Но по-прежнему актуальна заключительная фраза той статьи годичной давности: «Мы уверяем вас, госпожа президент, что приложение реальных усилий для решения упомянутых здесь проблем позволит вам добиться огромных успехов, о которых будут говорить ещё долго после окончания вашего срока полномочий».