Аграрный университет под прицелом Sunedu: университет может лишиться лицензии, если не устранит проблему нехватки воды и износа оборудования

Национальный аграрный университет Ла-Молина (UNALM), одно из самых знаковых государственных учебных заведений страны и эталон в области естественных наук, экологической инженерии и управления природными ресурсами, сегодня переживает кризис. Новый отчет Sunedu о надзоре показывает устойчивую тенденцию к отсеву, которая затрагивает более 10 000 студентов. Документ, который побудил регулирующий орган принять временные меры, не только описывает технические нарушения, но и показывает, что университет имеет разрушенную инфраструктуру, небезопасные лаборатории, фрагментированное техническое обслуживание и сомнительные приоритеты. И, что, пожалуй, самое серьезное, он свидетельствует о том, что многие из этих проблем были известны самому учреждению в течение многих лет. Газета La República получила доступ к отчету, в котором приводятся опасные выводы, и поговорила со студентами, которые уже давно жалуются на те же недостатки, но их никто не слушает. Sunedu выявила критические моменты в безопасности тысяч студентов. Фото: отчет Sunedu. UNALM не может гарантировать водоснабжение. Из всех выводов один сразу бросается в глаза своей повседневностью: UNALM не гарантирует водоснабжение во всех своих туалетах. Sunedu обнаружила закрытые туалеты из-за отсутствия водоснабжения, спортивные зоны, туалеты в которых остаются закрытыми, павильоны с недостаточным давлением воды и помещения, где студенты должны «наливать воду из ведра», чтобы воспользоваться туалетом. Проблема не нова, но она носит структурный характер. Внутренняя сеть находится в плохом состоянии, трубы имеют значительный возраст, а инфраструктура не была полностью обновлена, несмотря на постоянные сообщения об этом. В университете используется вода из колодца, что означает, что ее нужно качать и собирать, чтобы использовать в течение дня, и ее количество ограничено. По словам студентов, туалеты закрываются очень рано. Источники в университете сообщили этому СМИ, что концессионер, отвечающий за столовую, платит за свою питьевую воду, чтобы иметь возможность готовить, и что во многих случаях они просят их, когда вода из колодца заканчивается. Одна студентка отметила, что ситуация порой становится невыносимой, но, к сожалению, многие уже привыкли к этому: «Нам отключают воду, иногда даже нет воды, чтобы опустить рычаг. Правда, это серьезная проблема. В начале семестра была бумага. Сейчас ее уже не так много». Кроме того, туалеты доступны не в любое время. «После 6 или 7 вечера туалеты закрывают. Очень рано. Если ты остаешься учиться в библиотеке до 10 вечера, тебе приходится терпеть или идти в заднюю часть университета», — сказала другая студентка. В университете используется вода из колодца, и питьевой воды нет. Лаборатории: неконтролируемые химические, биологические и электрические риски. В Аграрном университете ситуация в лабораториях не лучше. В отчете описываются общие протоколы, отсутствие подробного анализа рисков, отсутствие обновленных карт эвакуации, заблокированные пути с неиспользуемым оборудованием и даже аптечки с просроченными препаратами, такими как йодистый спирт и таблетки. Sunedu также обнаружила химические и биологические отходы, хранящиеся в импровизированных емкостях без этикеток, без возможности отслеживания и без надлежащей системы сортировки. Обращение с опасными веществами имеет недостатки, которые могут привести к серьезным инцидентам. К этому добавляется состояние оборудования. Только 55 % оборудования проходит регулярное техническое обслуживание. Остальное оборудование не работает, устарело, залатано или хранится «в ожидании бюджета». Есть инструменты с проводами, обмотанными изолентой, машины без программного обеспечения, прецизионное оборудование с недостающими деталями и лаборатории, которые работают частично или зависят от займов между факультетами. Один из студентов отметил: «Мы страдаем от этого каждый день, потому что лаборатории не пригодны для обучения». В аптечке есть просроченные лекарства. Инфраструктура имеет протечки на протяжении десятилетий. Структурное изношенность кампуса, пожалуй, является самым неудобным доказательством для администрации. Sunedu сообщает о постоянных протечках крыш, стенах, покрытых следами хронической сырости, и помещениях, пострадавших от повреждений, накопленных со времени землетрясения 2007 года, последствия которого так и не были полностью устранены. Кроме того, организация сообщает, что после пожара 1992 года были проведены минимальные ремонтные работы, несмотря на то, что технические отчеты того времени предлагали провести капитальный ремонт. Были применены частичные решения, которые сегодня дают о себе знать. В случае факультета естественных наук регуляторный орган зафиксировал серьезные протечки, повреждения из-за износа и даже колонны, диаметр которых не соответствует стандартам технических норм. Инфраструктура UNALM имеет недостатки, которые ставят под угрозу студентов. Система противопожарной защиты не работает. Одним из самых серьезных недостатков является состояние системы противопожарной защиты. Sunedu подтвердил, что цистерна системы ACI неисправна, трубы ржавые и нет гарантии работоспособности в случае чрезвычайной ситуации. В нескольких зданиях аварийное освещение не работает, а пути эвакуации плохо обозначены или просто заблокированы. Картина ясна: у университета нет функциональной системы для борьбы с пожаром на кампусе, полном химикатов, электрооборудования и закрытых помещений. Это является наиболее убедительным доказательством того, что управление рисками далеко не является приоритетом. Так выглядят инструменты в лаборатории сельскохозяйственного факультета. Новые здания в условиях кризиса. Если и есть что-то, что объединяет почти все обнаруженные проблемы, так это фрагментированное управление техническим обслуживанием. Каждый факультет и каждая лаборатория управляют тем, чем могут, как могут, без централизованной системы контроля, планирования и полного инвентаря. Не существует ни обновленной карты реального состояния инфраструктуры, ни комплексного графика ремонтов или реконструкций. Эта дезорганизация приводит к принятию решений, не соответствующих срочности проблемы. Например, Sunedu отмечает, что университет «уделяет приоритетное внимание новым работам», в то время как старые помещения продолжают разрушаться. В результате безупречные здания соседствуют с лабораториями, где студенты ставят ведра, чтобы контролировать протечки. Отсутствие планирования также проявляется в заброшенности имущества, поскольку между зданиями валяются полицейские велосипеды, в коридорах хранится неиспользуемое оборудование, а старая мебель блокирует аварийные выходы. Эксперты предупреждают, что студенты UNALM жалуются на те же недостатки. Sunedu оценивает, что 10 909 студентов бакалавриата (помимо преподавателей, исследователей и административного персонала) могут быть затронуты этой комбинацией недостатков. Под угрозой находятся академическое качество, безопасность в лабораториях, базовые санитарные условия и непрерывность деятельности. Аграрный университет уже много лет сталкивается с жалобами студентов на ненадлежащую инфраструктуру, просьбами о ремонте и предупреждениями преподавателей о рисках. Отчет Sunedu лишь официально подтверждает то, о чем сообщала общественность. Федерация студентов Аграрного университета (FEUA) утверждает, что это не первый случай, когда сообщается о таких проблемах. «Большинство проблем, о которых они сообщали или которые они учитывали, являются давними требованиями студентов, которые были проигнорированы. Это касается лабораторий, безопасности, оборудования, инфраструктуры и нехватки воды», — указывает представитель студенческой группы. Как известно, в апреле студенты захватили университетский кампус, закрыв двери, поставив цепи и замки на входах. Причина? Требование решения тех же проблем, о которых упоминалось выше и которые тянутся годами, а также дополнительных: отсутствие безопасности из-за краж и неконтролируемого доступа, изношенная инфраструктура и лаборатории, «готовые развалиться», отсутствие прозрачности в использовании бюджета, недостатки в области благосостояния студентов (столовая, вода и санитария) и жалобы на управление спортом. Протест парализовал занятия и вынудил организовать переговоры. Ректор Америко Гевара Перес назвал захват «незаконной» мерой и заявил, что часть ответственности лежит также на студентах, которых он обвинил в небрежности, способствующей небезопасности. С тех пор стало известно, что у него возникли серьезные проблемы со здоровьем, и он не часто появляется на территории кампуса. В настоящее время около 70 преподавателей участвуют в общенациональной забастовке, и часть студентов не может посещать занятия, хотя преподаватели, работающие по контракту, продолжают вести уроки в обычном режиме. Sunedu дает Agraria срок, но бюджета нет. Согласно решению Sunedu, университет должен выполнить строгие временные меры, такие как перемещение опасных лабораторий, обеспечение непрерывного водоснабжения, ремонт критически важных объектов, представление полных отчетов о состоянии зданий и доказательство в короткие сроки, что он может гарантировать базовые условия качества. Также уточняется, что ректорат и генеральная администрация являются органами, ответственными за обеспечение этих условий. В решении также указаны сроки в 30, 60 и 120 дней для исправления указанных нарушений. Что касается причины, по которой вмешательство происходит сейчас, организация утверждает, что были выявлены «серьезные и актуальные риски» и что меры были приняты уже сейчас, потому что ожидание окончания процесса «означало бы дальнейшую угрозу для университетского сообщества». Регулирующий орган также сообщил, что будет проверять соблюдение требований посредством постоянного надзора и предупреждает, что несоблюдение этих сроков будет считаться отягчающим обстоятельством, что может привести к «более строгим решениям». По мнению обеспокоенных студентов, это может привести к закрытию университета, особенно из-за отсутствия воды в туалетах. Хотя Sunedu считает это крайней мерой, она напоминает, что несоблюдение основных условий качества может привести к началу процедур, которые повлияют на лицензию учреждения, поскольку UNALM «не будет соблюдать условия, на которых она была предоставлена». Они подчеркнули, что приоритетом является предотвращение действий, которые могут нанести ущерб студентам или прервать непрерывность образовательного процесса. FEUA также подчеркивает, что ключевым моментом является бюджет. На заседании Университетского совета обсуждалось, что выполнение мер Sunedu «потребует денег, которых у университета нет». К этому добавляется запланированное сокращение более чем на 30 миллионов солей к 2026 году, согласно проекту закона о бюджете. Студенты утверждают, что они искали обоснование для сокращения, но «не нашли его». Они опасаются, что без этих средств будет невозможно устранить риски, требующие устранения регулирующим органом. FEUA также ставит под сомнение отсутствие прозрачности в управлении Фондом сельскохозяйственного развития (FDA), который управляет собственными доходами университета: это «частный счет», к которому студенты не имеют доступа и управление которым не ясно. Они также отмечают, что RDR (ресурсы, собираемые напрямую) UNALM составляют всего 7 миллионов солей, что значительно ниже, чем у других государственных университетов. La República попыталась связаться с Agraria, чтобы получить ее версию событий, но на момент завершения этого репортажа не получила ответа. Подключитесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.