Карлос Ньезен, экономист и писатель: «Я вижу три риска для 2026 года: радикальные кандидаты, поляризация в Конгрессе и отсутствие институциональных реформ».

Карлос Ньезен, экономист и автор книги Mentalidad Estratégica 2.0, в интервью La República анализирует, как политическая нестабильность и слабость институтов напрямую влияют на инвестиции, развитие малого и среднего бизнеса, занятость и доверие к экономике. Почему вы считаете необходимым переосмыслить концепцию стратегии в Перу? В такой нестабильной среде, как в Перу, стратегия больше не может пониматься как жесткий пятилетний план. Стратегическое мышление 2.0 утверждает, что настоящая стратегия сегодня - это способность быстро адаптироваться, читать политическую и экономическую обстановку и реагировать, пока не стало слишком поздно. В странах с повторяющимися институциональными кризисами это не просто необязательно, это необходимо. Именно поэтому в книге я также представляю модель под названием S.T.R.A.T.E.G.I.C., которая служит инструментом, помогающим компаниям преодолевать неопределенность с помощью структуры, креативности и сосредоточенности на исполнении. Насколько сильно бизнес-решения зависят от политической ситуации? Очень сильно. В Перу мы видели, как политические события - такие как отставка ППК в 2018 году или последовательная смена президентов - оказывают немедленное влияние на инвестиции, обменный курс и потребление. Нестабильный политический класс напрямую влияет на реальную экономику. Крупные и мелкие компании больше не могут игнорировать политику - как такая нестабильность влияет на частные инвестиции? Она разрушает доверие. А без уверенности нет долгосрочных инвестиций. Экономика может обладать природными ресурсами, талантами, спросом... но если в ней нет правовой и политической предсказуемости, инвесторы не делают ставок. Мы увидели это после падения PPK: суверенные облигации упали, а потоки капитала остановились. Какие особенности имеет перуанский контекст по сравнению с другими странами региона? Слабая институциональная база, которая не была полностью консолидирована. В других странах, переживших политические кризисы - например, в Чили, - нормативно-правовая база достигла определенной стабильности. В Перу же, напротив, Конгресс каждый год меняет правила игры. Это делает экономику более хрупкой перед лицом внутренних или внешних потрясений. Вы говорите, что многие компании не готовятся к «политическому риску». Что именно вы имеете в виду? Мы по-прежнему видим очень техническое и микробизнес-видение: основное внимание уделяется снижению затрат, конкуренции, увеличению производства. Но риск аннулирования контракта, изменения налогового законодательства или политизации нормативных актов не оценивается с такой же тщательностью. Не случайно многие крупные инвестиции в Перу парализуются институциональными конфликтами или непредсказуемыми решениями. Такая обстановка больше вредит крупным компаниям или малым и средним предприятиям. Крупные компании могут диверсифицировать риски, работать в нескольких странах или иметь сильные юридические команды. С другой стороны, малые и средние предприятия очень подвержены риску: если процентные ставки растут, если тендер откладывается или если трудовое законодательство меняется со дня на день, они оказываются под непосредственным влиянием. Заглядывая в 2026 год, когда пройдут всеобщие выборы, какие риски вы видите для экономики? Я вижу три основных риска: во-первых, появление радикальных кандидатов с антиинвестиционными предложениями; во-вторых, поляризованная кампания, которая замедлит принятие ключевых решений в Конгрессе; и в-третьих, возможность того, что срочные институциональные реформы не будут проведены. Какие реформы, по вашему мнению, необходимы для снижения экономической неопределенности? Реформы политической системы, направленные на ограничение партийной фрагментации, повышение качества государственных расходов, модернизацию государства и обеспечение правовой определенности для инвесторов. Без этого мы будем продолжать оставаться в ловушке циклов политических кризисов, которые саботируют наш рост, от воздействия до лидерства: как реагировать на институциональную неопределенность, и какие последствия эта неопределенность имеет для повседневной экономики, для простых перуанцев? Когда инвестиции падают, создание официальной занятости замедляется. Когда происходят политические конфликты, курс доллара растет, что приводит к удорожанию основных товаров. Когда правительства недолговечны, не обеспечивается непрерывность работ и инфраструктуры. Непостоянная политика дорого обходится всем нам. Что могут сделать компании перед лицом этой реальности? Есть ли способ защитить себя? Да. Развивайте внутренние возможности: анализ политических сценариев, гибкость в изменении конфигурации операций, диверсификация рынков. Операционной эффективности уже недостаточно. В таких условиях, как в Перу, стратегия должна включать политическую и экономическую разведку. Какова роль лидеров бизнеса в этом затянувшемся институциональном кризисе? Они должны не только управлять своими компаниями, но и участвовать в общественных дебатах, требовать четких правил и вносить свои предложения. Если частный сектор останется пассивным, политический кризис будет продолжать нарастать, а экономика - ухудшаться. Отношения между государством и бизнесом нарушены, не разрушены, но ослаблены. Существует взаимное недоверие. Государство относится к бизнесмену с подозрением, а бизнесмен считает государство недостаточно компетентным. Этот порочный круг не позволяет проводить долгосрочную политику. Нам необходимо восстановить мосты, особенно в таких стратегических секторах, как инфраструктура, энергетика и образование.Как противостоять институциональному кризису: уроки, стратегии и срочные меры для Перу.Чему мы можем научиться у стран с более прочными институтами.Что стабильность не строится сама по себе. Для этого необходимы реформы, политическая воля и давление граждан. Такие страны, как Колумбия и Уругвай, сделали выбор в пользу государственной политики, укрепления институтов и более зрелого диалога между государственным и частным секторами. Перу должно двигаться в этом направлении, если оно хочет привлечь устойчивые инвестиции. Как вы оцениваете роль Конгресса в ухудшении экономического доверия? Очень негативно. Количество антитехнических постановлений, политическое использование комитетов, отсутствие предсказуемости законодательства - все это отпугивает капитал и порождает паралич в производственных секторах. Если качество работы Конгресса не улучшится, реального восстановления доверия не произойдет. Какую стратегию должен принять малый и средний бизнес в сложившейся ситуации? Адаптивную стратегию. Они не могут полагаться на субсидии или обещания государства, а должны сосредоточиться на профессионализации, цифровизации, понимании политической среды и формировании сетей, которые дают им больше коллективной власти. Одиночество в этом контексте является риском - вы упомянули, что многие компании не очень хорошо понимают контекст. Что вы имеете в виду? Они продолжают принимать решения, как будто обстановка стабильна. Но это не так. Каждые выборы, каждая неудачная реформа, каждый министерский кризис влияют на рынок, на кредиты, на спрос. Компании должны учитывать эти переменные в своем ежедневном анализе, а не только в годовых отчетах. Как отсутствие налоговой предсказуемости влияет на инвестиционные решения? Оно влияет напрямую. Никто не инвестирует на долгосрочную перспективу, если боится, что правила будут меняться каждые полгода. У нас были налоговые моратории, амнистии, изменения режимов, таких как налоговая система MSE, без всеобъемлющего видения, что создает беспорядок и потерю конкурентоспособности. Какую роль во всем этом играет экономическое и политическое образование? Жизненно важную. Пока мы не понимаем, как работает государство, как строятся институты и что такое устойчивая фискальная политика, мы будем продолжать делать неправильный выбор и мало что требовать. Граждане должны быть просвещены не только в вопросах внутренней экономики, но и в том, как работает система. Какое главное послание ваша книга дает перуанским бизнесменам в этом контексте? Стратегия не может ждать, пока страна возьмет себя в руки. Решения должны приниматься в условиях неопределенности, а это требует сильного организационного потенциала. Речь идет не о выживании, а о движении вперед в условиях хаоса. Быть стратегическим сегодня - значит быть политически бодрым. Вы с оптимизмом смотрите на экономическое будущее Перу? Я реалист. У нас есть ресурсы, таланты и творческое предпринимательство. Но если мы не разрешим наш институциональный кризис, этот потенциал не будет реализован. Хорошая новость заключается в том, что еще есть время изменить курс. Но мы должны действовать дальновидно и уже сейчас.