Бывший президент ATU Хосе Агилар: «Контроль (в сфере транспорта) ослабляется неформальными структурами, пользующимися поддержкой Конгресса».

31 июля на проспекте Альфонсо Угарте, недалеко от площади Дос-де-Майо в Лиме, произошла трагическая авария. Столкновение автобуса Metropolitano и микроавтобуса «Anconeros» компании «Nueva Estrella» привело к гибели трех человек. Это происшествие добавилось к более чем 360 смертельным случаям, зарегистрированным в результате дорожно-транспортных происшествий в этом году, согласно данным Национальной информационной системы смертности (Sinadef). Ситуация не является единичной. Поэтому La República поговорила с Хосе Агиларом Реатеги, бывшим президентом Управления городского транспорта Лимы и Кальяо (ATU), который объяснил нам работу контролирующего органа и проблемы, с которыми сталкивается общественный транспорт, не только из-за безнаказанности неосторожных водителей, но и из-за неформальности и нерешенных задач сектора, который имеет различных противников в законодательной власти. Но это не имеет значения. После трагического ДТП между автобусом Metropolitano и автобусом линии, известной как «Anconero», выяснилось, что последний имел более 30 000 солей штрафов, но, несмотря на это, продолжал работать. Кто не выполняет свою работу? SAT или ATU? С точки зрения контроля, я считаю, что обе организации выполняют свою работу. При вмешательстве, будь то транспортное средство без разрешения, водитель без прав или водитель с несоответствующими правами, транспортное средство останавливается, а депозиты изымаются. Конечно, остается ощущение, что они продолжают циркулировать, но в некотором смысле работа делается. Идеально ли это? Нет. Но те операции, которые мы сейчас видим каждый день, ежедневные проверки и контрольные меры, никогда не должны были прекращаться. Операции проводятся, но они продолжают циркулировать по улицам с непомерными штрафами... Было бы уместно также посетить мастерские этой компании. Во-первых, чтобы проверить, где они паркуют свои автомобили, а во-вторых, чтобы проверить, есть ли у них оперативный план. Я не говорю, что существует идеальное решение, но есть четкая предпосылка: автомобили, управляемые людьми, которые не должны сидеть за рулем, не могут оставаться на улицах. И как мы можем успокоить граждан, когда на улицах ездят такие автомобили? Контроль ослаблен, потому что существуют неформальные транспортные группы, которые имеют поддержку в конгрессе. Посмотрим, например, на то, что происходит с коллективными перевозчиками, которые стремятся легализоваться в Лиме, или на недавний законопроект, который предлагает вернуть водительские права людям, лишившимся их за вождение в нетрезвом состоянии. Конституция четко гласит: все мы имеем право на труд. Это верно. Но это право должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Вы предложили изменить Уголовный кодекс, потому что в случае штрафов, например, они оспариваются, и потом ничего не происходит. Я считаю, что становится очевидным, что многие подразделения накапливают огромное количество штрафов и, в некотором смысле, уже имеют своего рода защиту от них. Санкции больше не влияют на них. Они оспариваются, и вероятность выдачи ордера на арест составляет один к десяти. Поэтому реакция многих водителей проста: «Я буду продолжать работать». Поэтому я считаю, что более эффективной мерой было бы изменение Уголовного кодекса. Водитель, который предоставляет услуги общественного транспорта — будь то официально или неофициально — без водительских прав, по моему мнению, является преступником. Потому что он подвергает опасности жизнь нескольких человек. И мы не можем не упомянуть владельца транспортного средства. Существует коммерческая схема аффилиации: есть человек «X», который владеет несколькими транспортными средствами и передает их разным водителям. Этот человек не проверяет, есть ли у водителей права. Более того, в некоторых случаях он предпочитает, чтобы у них не было прав. Хосе Агилар был президентом ATU с мая 2023 года по февраль 2024 года. Фото: La República., но это не имеет значения» ,Конгрессмен Патрисия Чиринос предложила ликвидировать ATU. Ее главный аргумент — недовольство граждан. Она отмечает, что эта организация не смогла изменить ситуацию. Фактически, последний индекс TomTom 2024 указывает, что Лима является одним из городов с наибольшей загруженностью дорог. Мы теряем 155 часов в год в пробках. Что было сделано для изменения этой ситуации? Проблема пробок затрагивает всех, потому что у вас большое количество автомобилей. Более того, даже после пандемии есть люди, которые больше не пользуются общественным транспортом, потому что избегают мест с большим скоплением людей. И предпочитают частный транспорт... Точно. Некоторые также выбирают средства микромобильности, такие как скутеры или велосипеды. Но на самом деле мы должны развивать макротранспорт, такой как линии 3 и 4 метро. Мы знаем, что это не является немедленным решением, но когда-то нужно начинать. Что касается ATU, то процесс реорганизации занимает время, да, но он должен сопровождаться обновлением крупнейших автопарков. Это помогло бы частично облегчить транспортные пробки. Кроме того, существует структурная проблема с маршрутами: до пары лет назад около 60 % из них пересекались друг с другом. То есть, во многих районах были остановки, где сходились две или три автобусные линии, что в конечном итоге приводило к увеличению трафика и беспорядку, а не к улучшению мобильности. Например, на Javier Prado работает только красный коридор, и это одна из авеню с наибольшей загруженностью транспортом. Красный коридор сталкивается с проблемой: коллективные автобусы. Дело в том, что нет способа контролировать, что завтра любой из нас может купить автомобиль, а потом кто-то может использовать его в качестве коллективного такси. Нет способа это контролировать. Да, но появление коллективных таксистов также обусловлено потребностями граждан. Если вам нужно вовремя добраться до работы... А из-за длинных очередей в метро или на автобусах люди будут выбирать другие виды транспорта. Мы можем видеть пример того, что произошло в последние дни с товарами, упавшими с корабля. Что делают люди? Они собирают их и продают. Почему они их продают? Они говорят, что из-за необходимости. Это делает их поведение правильным? Реальная проблема транспорта — это водители автобусов? Цифры не лгут . Показатели скорости, количества пассажиров и даже трафика показывают, что все было гораздо более плавным, когда водители автобусов бастовали. Большая часть проблемы, я не скажу, что вся, но большая часть связана с автобусами. Почему? Потому что автобусы создают пробки: они ездят как попало и высаживают пассажиров где попало. Некоторые даже выезжают на выделенную полосу движения. Вы не считаете, что еще одной проблемой является управление ATU? Ни один из ее президентов не проработал на этой должности более 15 месяцев? Это не мешает устойчивому управлению? Я понимаю вопрос, но, например, в министерствах [где также происходят изменения] есть министры и генеральные директора, которые меняются, и это не мешает делу продвигаться вперед. Но также верно, что обещанная реформа транспорта еще не ощущается... Мы надеемся продолжить этот путь. К реальным реформам. И вместо того, чтобы продолжать обещать перевозчикам амнистию по штрафам или ликвидацию организаций, или даже назначить перевозчика руководителем ATU — что не имеет смысла —, следует выдвигать серьезные, реальные предложения. Присоединяйтесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.