Предсказанная хроника нашего национального несчастья: 6 сценариев, автор Рудесиндо Вега

Повторю: следующие пять лет могут оказаться такими же или даже хуже, чем последние десять. Наше национальное бедствие, каким бы ни было правительство, усугубится и обострится. Ни Кейко, ни Санчес не являются залогом улучшения; напротив, они гарантируют усиление бесконечной поляризации, в которой никто не выигрывает, а проигрывают Перу и перуанцы. Более чем противоположные полюса, это лагеря, которые не ведут диалога, не слушают и не понимают друг друга, за исключением ситуаций, когда они удовлетворяют свои корыстные интересы и схожие частные интересы, которые всегда идут в ущерб стране. Существует несколько сценариев и исходов; наше национальное несчастье заключается в том, что ни один из них, похоже, не подходит Перу. Сценарий 1. Роберто Санчес — президент. Это первый вариант; любой, кто противостоит Кейко во втором туре, является фаворитом. На этот раз, из-за него самого и его обстоятельств, он также, вероятно, станет первым проигравшим. Он займет президентский пост, набрав всего 8% голосов избирателей в первом туре; это нелегитимность по происхождению. Общий, малоконкретный план правительства и команда, которая больше пугает, чем успокаивает. «Антауризм» и «кастиллизм», его истинные мотивы победы, будут, к его огорчению или радости, играть ключевую роль в правительстве; они станут его ударной силой и социальной подушкой безопасности. На этот раз, став более опытными и изумленными, они не позволят «украсть» у них власть из-за осады со стороны Конгресса или собственной неловкости. У него мало возможностей переориентировать свою предвыборную программу во втором туре; план действий в стиле Умалы, который был бы лучшим вариантом, кажется фантастикой. «Узкий» состав его технической команды — ещё одно препятствие. Чтобы удержаться у власти, ему остаётся только идти на компромиссы; это вызовет внутренние расколы, которые сделают его правление нежизнеспособным, в то время как проигравшие в Конгрессе, жаждущие власти, будут стремиться сместить его и вновь захватить правительство. Его слабость как правителя станет залогом его выживания и продолжительности правления. Возможно, ни он, ни его вице-президенты не продержатся долго, пока новый конгрессский пакт будет его поддерживать. Сценарий 2. Кейко Фухимори — президент. Впервые она может стать президентом не благодаря собственным заслугам, а из-за недостатков своего противника. Существует значительный сектор антифухимористов, который сомневается в Санчесе и его окружении. Кейко, имея собственную фракцию в Сенате, в отличие от своего оппонента, не будет отстранена от должности. У нее будет большая стабильность правительства, но, судя по подходу и традициям, ее несомненно авторитарное, меркантилистское, коррумпированное и связанное с преступностью правительство пробудит и усилит национальный антифухиморизм, гарантируя нам период конфронтации и неуправляемости. Ее близость к «правым» экономическим, военным и политическим группам предвещает еще более авторитарное правление. Я подтверждаю: с Кейко мы ближе к самоперевороту в стиле 5 апреля 1992 года, чем к отстранению президента; к диктаторскому правительству в худших традициях ее отца, чем к демократическому выходу из кризиса. «Кейкизм» — это ухудшение «фухиморизма»; правительство Кейко будет хуже диктатуры Фухимори. Это ужасающий сценарий. Сценарий 3. Застой в работе правительства и Конгресса. Учитывая конституционные изменения последних лет, пойдя на пользу Конгрессу и в ущерб президентской системе, Конгресс будет и дальше управлять страной в рамках фактического парламентаризма. Даже если новый Конгресс и будет иметь, «условно», демократические фракции, которые «могли бы» ограничивать и блокировать любые неконституционные или непропорциональные решения большинства или действующего правительства, существенных изменений к лучшему не произойдет, а будет лишь увязание в болоте, застой и усугубление национального упадка. Ничья в Конгрессе могла бы дать возможность восстановить фигуру президента как чистую иллюзию. Правительство с такими характеристиками быстро станет похожим на прежнее, будет подвергаться серьезным сомнениям, утратит легитимность и вызовет желание его смены. Сценарий 4. Конгрессное правительство на основе обновленного мафиозного пакта. Новый Конгресс перестраивается в правительственном плане вокруг нынешнего переизбранного мафиозного пакта, вербует конгрессменов из других фракций, чтобы превратиться в обновленный мафиозный пакт, и правит аналогично нынешнему правительству. Это продолжение усугубления нашего национального несчастья. Ничего хорошего ожидать не приходится, только обострение нашего бедствия, господство преступности и криминальной экономики, деинституционализация правового государства, разрушение демократии, постоянное нарушение прав человека, экономический застой, аномия и моральный кризис. Еще пять лет бесполезных президентов, преследуемых, подчиненных, лишенных полномочий, смещенных, временных и будущих обитателей президентской тюрьмы Барбадильо. Сценарий 5. Демократический выход из ситуации путем досрочных президентских выборов. Сомнительная законность избранного президента и его низкая представительность среди национального электората (Санчес — 8 %, Кейко — 12 %) приведут к изначальной нелегитимности, которая без согласования и диалога — а ни один из них этого не предлагает — вряд ли создаст условия для управления страной. Постоянная конфронтация и поляризация приведут к политической перестройке, которая позволит провести новые президентские выборы при том же действующем Конгрессе, чтобы завершить правительственный срок. Новый президент при том же Конгрессе, чтобы сделать политический выход более жизнеспособным, позволил бы скорректировать некоторые политико-избирательные нормы для лучшего участия граждан и партий в стране. Это могло бы дать нам более легитимного президента и, надеюсь, с лучшими качествами, который смог бы договориться с действующим Конгрессом о восстановлении институтов и демократии, в которых мы так нуждаемся. Хотя могли бы произойти и новые столкновения, но уже в других условиях с действующим Конгрессом. Сценарий 6. Демократический выход из кризиса с досрочными президентскими и парламентскими выборами. Сомнительная законность избранного президента и Конгресса, их низкая представительность и изначальная нелегитимность усугубляют правительственный кризис, социальную конфронтацию и политическую поляризацию, что приводит к неспособности управлять страной и необходимости нового политического выхода с демократическим переходом по образцу 2000 года, с отставкой и/или отстранением президента и вице-президентов, сокращением президентского и парламентского сроков полномочий, избранием переходного парламентского правительства, корректировкой политико-избирательных норм и созывом новых президентских и парламентских выборов. В 2000 году все это произошло 22 ноября, менее чем за четыре месяца до третьего срока Альберто Фухимори. Есть прецедент и опыт, которые мы можем использовать с улучшениями для нашего будущего. Это лучшее, что может с нами случиться; нам нужно лишь то, чего явно не хватает нашим политическим лидерам: политическая воля, способность уйти в отставку, видение страны и любовь к родине. Наша национальная бездна не имеет конца. Каким бы ни был наш будущий сценарий, он будет повторять уже пережитые конфликты, противоречия, поляризацию, беззаконие и неуправляемость. Наша бездна, как никакая другая, не имеет пределов падения; дна не видно, мы всегда можем упасть еще ниже, если только гражданское сознание и патриотизм не решат выйти из всех наших падений и вновь построить лучший Перу. Все зависит от нас.