Китай впереди: стратегия и возможности, Диего Гарсия-Саян

Анализ тарифной войны, опубликованный в последнем номере журнала The Economist, отличается особой точностью и ясностью. В нем показано, как «ракеты», запущенные Белым домом против Китая (и всего мира), не только не ослабляют его соперника, но и вызывают стратегическую перенастройку, открывающую новые возможности для азиатского гиганта. Сценарий, который не является ни нейтральным, ни чуждым для таких стран, как Перу. Совсем наоборот. Эта «война» действует как призыв к переосмыслению своего места на геоэкономической карте XXI века. Это полезно и хорошо, потому что Китай - не только основное направление нашего экспорта (около 35 % от общего объема). США, для сравнения, составляют лишь 16 % наших экспортных направлений. Дело еще и в том, что Китай стал структурным партнером по инвестициям в производство и инфраструктуру для национального развития. Рост Китая - это не просто торговая статистика. Он свидетельствует о глубоких изменениях в международной интеграции Перу в последние десятилетия. Особенно после бума экспорта горнодобывающей промышленности и, в последнее время, агроэкспортного сектора, который сегодня имеет своего покупателя в Китае, эти отношения не могут - и не должны - ограничиваться меркантильной, добывающей логикой, а также монотематически вращаться вокруг цен на сырьевые товары. Большая задача на будущее состоит в том, чтобы перейти от этого коммерческого сопряжения к существенному производственному, технологическому и геополитическому союзу нового типа. Во время моего пребывания на посту министра иностранных дел Перу в 2002 году официальный визит в Китайскую Народную Республику, который я имел честь совершить в сопровождении делегации бизнесменов, в частности экспортеров сельскохозяйственной продукции, имел четкую цель: открыть рынки для перуанской сельскохозяйственной продукции. В то время двусторонние отношения находились на начальной стадии развития. Но уже были явные признаки того, что они могут быть укреплены в качестве платформы для стратегического сотрудничества на различных уровнях, преодолевая монотематическую модель Перу, экспортирующего железо, медь и рыбную муку. Одним из наиболее значимых моментов этого официального визита стал Двунациональный бизнес-форум, который впервые собрал бизнесменов из обеих стран в Китае вокруг общего видения: превратить Перу в надежного, стабильного и динамичного партнера в Андском регионе и южной части Тихого океана. Национальное присутствие Перу было усилено открытием важного консульства в Шанхае, а перуанский банк открыл первое агентство национального банка в Китае. Сегодня, более двух десятилетий спустя, порт Чанкай, построенный с помощью китайских инвестиций, является наиболее заметным физическим проявлением этого видения. Он может - и должен - стать воротами Южной Америки в Китай и другие азиатские страны. Однако это не может и не должно быть концом пути. Это лишь отправная точка. В этом контексте огромное значение для портовой торговли имеют нынешние - и решающие - показатели Китая в производстве торговых судов большого тоннажа. Так, Китай на несколько шагов опередил США в строительстве контейнеровозов. Более того, 24 000 TEU (контейнеровозов), которые сейчас строятся в Китае, стоят столько же, сколько более скромные 3000 TEU, построенные в США. Так же как Китай преуспел в производстве этих гигантских судов, логистика такого порта, как Чанкай, особенно подходит для эффективного ежедневного использования этих гигантских судов. Таким образом, порт Чанкай может быть использован на постоянной и устойчивой основе не только для Перу, но и для других стран.r,r Таким образом, Чанкай - это будущий узел более крупной сети. Она должна распространяться и на другие области: технологии, образование, цифровую инфраструктуру, «зеленую» энергетику и устойчивые цепочки создания стоимости. И что он должен двигаться вперед со стратегией, которая также исходит от Перу, с долгосрочным видением, в соответствии с тем, что нужно стране.r,r Новая глобальная шахматная доска: риски и возможности,r Нынешняя тарифная война затрагивает Китай. Но ответ правительства Си Цзиньпина был четким и утвердительным: укрепление технологической самодостаточности, диверсификация торговых партнеров и укрепление промышленного лидерства. Неизвестные сильные стороны», о которых пишет The Economist, - от инноваций в области искусственного интеллекта до мастерства в области электромобилей и низковысотных технологий, таких как беспилотники, - это признаки страны, которая превратилась из мировой фабрики в один из инновационных центров. И этот переход открывает широкие возможности. Пока США возводят стены, Китай должен строить мосты, стремясь не только экспортировать продукцию, но и инвестировать в производственный потенциал своих партнеров. Другими словами, очевидно, что Китай больше не хочет просто продавать всему миру, а производить вместе с ним. Эти тенденции заставляют нас задуматься о будущем отношений с Китаем - и с Азией в целом - с учетом стратегического видения и государственной политики. Речь идет не просто об улучшении торгового баланса, а об активном позиционировании страны в новой глобальной архитектуре, которая уже формируется. В связи с этим можно выделить пять ключевых направлений деятельности: Диверсификация производства с интеграцией в азиатские цепочки добавленной стоимости. Недостаточно просто экспортировать больше. Мы должны экспортировать лучше и с большей добавленной стоимостью. Взаимодействие с китайскими компаниями может способствовать развитию потенциала в таких секторах, как переработка продуктов питания, фармацевтика, «умный» текстиль и сельскохозяйственные технологии.,Передача технологий и обучение талантов Важно заключать соглашения, которые не ограничиваются торговлей, а включают программы профессионального обучения, сотрудничество университетов, совместные исследования и передачу знаний. Инвестиции должны сопровождаться наращиванием местного потенциала.,Инфраструктура для региональной интеграции Порт Чанкай должен стать лишь первым из нескольких проектов. Сначала Перу может стать логистическим хабом между Южной Америкой и Азиатско-Тихоокеанским регионом, но для этого необходимо соединить порт с высокогорьем и джунглями современными, устойчивыми и инклюзивными логистическими коридорами. Кроме того, район Чанкай должен стать центром развития и инвестиций, а не просто транзитным пунктом для грузовиков. Он должен стать пространством для местных жителей и иммигрантов, чего до сих пор не хватает, учитывая полную неработоспособность государства в этом аспекте.,Государственно-частное партнерство с видением будущего Государственный и частный секторы должны работать по общей долгосрочной программе. Она должна сочетать в себе стабильность регулирования и стратегические стимулы для передовых секторов. Речь идет не о привлечении «любых» инвестиций, а об инвестициях, способствующих укреплению производственного суверенитета. «Проактивное дипломатическое участие в Азии и Новом Шелковом пути Членство Перу в инициативе „Пояс и путь“ (ППД) очень важно. И оно не может быть просто символическим. Перу призвано действовать со своим собственным голосом и национальным видением, предлагая проекты, изыскивая финансирование для зеленой инфраструктуры и более энергично позиционируя дипломатию как мост между Южной Америкой и Азией, Ставка на XXI век, Китай больше нельзя рассматривать только как «большого покупателя». Он должен рассматриваться как партнер, с которым можно построить новый этап национального развития, более инклюзивный, инновационный и интегрированный в мир. Это подразумевает не только адаптацию экспортного потенциала к китайскому спросу, но и трансформацию «модели» развития, чтобы воспользоваться преимуществами этого сочленения. Международная ситуация - хотя и сложная - предлагает окно возможностей. Идет вторая волна глобализации. Возможно, более фрагментированная, цифровая и спорная. Но такие страны, как Перу, могут сыграть важную роль, если будут действовать со стратегической ясностью и политической смелостью. Как с отрезвляющей точностью отмечает The Economist: «Пока США строят стены, у Китая будет возможность перезагрузить торговые отношения по всему миру, предлагая инвестировать в обрабатывающую промышленность стран-партнеров, а не наводнять их экспортом». Ключ, таким образом, не в том, чтобы ждать, пока возможности «придут», а в том, чтобы активно их создавать. Но нужно идти и активно создавать их. С дальновидностью. С государственной мудростью. И с дипломатией, которая понимает, что соглашения настоящего - это платформы будущего. И делать это сейчас.