Новый рассвет в Боливии? Мигель Паломино

В то время как я пишу эту колонку, в Боливии готовятся к выборам нового президента. Когда вы будете читать эти строки, уже будет известно, кто станет кандидатами во втором туре. Но я почти уверен (потому что все опросы указывают на это), что ни один из них не будет представлять правящую партию или ее союзников. Таким образом, в условиях высокой и растущей инфляции, дефицита всего, роста бедности и задолженности страны по уши, предсказуемо заканчивается правление правительства, которое многие в Перу невероятно хвалили как пример для подражания. Можно понять, что кто-то, кто имел в своем распоряжении макроэкономические показатели Боливии до 2014 года, мог бы подумать, что соседней стране не так уж и плохо, но то, что кто-то с небольшими знаниями в области экономики продолжал верить в это в 2020 году (как, например, министр экономики Педро Кастильо, среди многих других), кажется плохой шуткой. С 2015 года так называемая боливийская модель начала рушиться, хотя потребовалось несколько лет бездействия, чтобы исправить очевидные ошибки, прежде чем ситуация превратилась в настоящую катастрофу. Как всегда, потерянное время было оплачено увеличением бюджетного дефицита, который привел к росту боливийского долга до заоблачных высот. Сегодня государственный долг на каждую боливийскую семью в четыре с половиной раза превышает ее годовой доход. Чтобы читатель мог провести сопоставимый анализ, несмотря на то, что государственный долг Перу в последнее время значительно вырос, каждый перуанский домохозяйство имеет долг, равный чуть более годовому доходу. История Боливии повторяет историю Венесуэлы, но на этот раз с видимым выходом из ситуации. В обоих случаях к власти демократическим путем пришли якобы националистические левые правительства. В обоих случаях их основной экспортный продукт (нефть составляла 95% экспорта Венесуэлы, а газ — почти 50% экспорта Боливии) был национализирован, и в обоих случаях режимы воспользовались периодом высоких цен на нефть и газ для финансирования расточительного государства. Высокие цены на сырьевые товары, которыми они имели счастье обладать в начале, позволили им щедро тратить средства на социальные программы, которые сделали их очень популярными. Но неизбежно произошло две вещи: высокие цены закончились, а недостаток знаний и инвестиций значительно снизил добычу нефти и газа. Внезапно бюджета стало недостаточно для поддержания высоких государственных расходов, и, поскольку оба правительства отказались это признать, возник дефицит бюджета, который привел к резкому увеличению задолженности, в том числе перед Центральным банком. Вызванная этим денежная эмиссия (так называемая «машинка») привела к резкому росту инфляции, а обменный курс искусственно удерживался на низком уровне до тех пор, пока не иссякли резервы, и в конце концов все закончилось двумя разными способами. В Венесуэле режим упрочил свою власть, установив диктатуру, которая остается у власти, в то время как миллионы граждан бежали из страны, которая когда-то была самой богатой в Латинской Америке. В Боливии, напротив, теперь есть возможность выбраться из бездонной ямы, которой стала бы потеря демократии. Будем надеяться, что им это удастся, но это будет нелегко, потому что социальные издержки будут очень высокими. Должно быть ясно, что это было полностью предсказуемо. Повторю для подчеркивания: абсолютно предсказуемо. Так, например, 11 ноября 2019 года Перуанский институт экономики опубликовал статью «Как пошла экономика с Эво?», в которой анализируется боливийская модель и объясняется то же, что я объясняю сегодня. Дело не в том, что мы были провидцами, экономические показатели были ясны: либо нужно было резко изменить курс, либо произошло бы то, что произошло. Об этом я также рассказывал, более подробно, чем сегодня, в этой же колонке 20 марта 2023 года в статье «Закат Боливии». Конец боливийского эксперимента был хроникой давно объявленной смерти. Урок, который мы, перуанцы, должны извлечь из этого опыта, заключается в том, что мы не должны позволять никому впарить нам ту же самую сказку. Ведь мы, перуанцы, пережили эту сказку всего 35 лет назад! Мы не хотим, чтобы для выхода из бесконечного безумия инфляции, падения производства, чрезмерного государственного долга и растущей бедности потребовался еще один шок, подобный тому, который был необходим в 1990 году. Никто из тех, кто это пережил, не хочет этого! С приближением выборов давайте не будем снова верить в волшебные зелья и змеиный жир. Кто-то сказал, что при принятии избирательных решений мы очень часто ведем себя как дети; давайте раз и навсегда поймем, что нет волшебных палочек, которые могут устранить сложные проблемы реального мира. Мы можем разумно расходиться во мнениях по многим вопросам, но, оценивая политические обещания, особенно те, которые кажутся привлекательными, всегда спрашиваем себя: сколько это будет стоить? И откуда возьмутся деньги? Тот, кто не знает или не хочет отвечать на эти вопросы, является безответственным и не должен рассчитывать на наш голос, каким бы красивым ни было его слово и как бы он нам ни нравился. Мы собираемся выбрать правительство и Конгресс, которые определят судьбу страны, а не выбираем миссис или мистера Симпатию. В отсутствие волшебной палочки мы должны признать, что решение реальных проблем требует сочетания факторов, которое нелегко достичь. Во-первых, требуется глубокое понимание реальной проблемы, которое обычно имеют те, кто борется с этой проблемой в течение многих лет. Поэтому ни один кандидат не сможет решить какую-либо проблему, не имея в своем распоряжении хорошей команды серьезных и опытных профессионалов. Во-вторых, необходима политическая воля, которой обладают только настоящие политики. Если проблема является серьезной, но остается нерешенной, это означает, что существуют различные конфликтующие интересы (ни один из которых не обязательно является плохим), и потребуется кто-то, кто готов взять на себя краткосрочные издержки, чтобы получить большие долгосрочные выгоды. Без лучших политиков не будет лучшей политики. Это приводит нас к третьему требованию: мы, как избиратели, должны проявить терпение, чтобы достичь реальных результатов. Это не означает, что мы должны быть снисходительными, но мы должны признать, что многие серьезные проблемы решаются только постепенно. В борьбе с большой проблемой должны быть достигнуты значительные успехи, но одного срока полномочий администрации обычно недостаточно для ее решения. Если у нас есть знания, политическая воля и терпение, мы сможем справиться с нашими реальными проблемами. Нам не нужны волшебные палочки, а только мы сами, с общим видением, с которым все мы можем согласиться, основанным на демократическом устройстве, верховенстве закона, свободе для достижения прогресса и искренней заботе о менее удачливых.