Вот мы снова здесь, Мигель Паломино

Президентство Дины Болуарте закончилось более или менее так, как и ожидалось. То, что оно продлилось дольше июля, скорее свидетельствует о том, как сложно было конгрессменам договориться о том, кто станет ее преемником. Все это похоже на странный кошмар: тщеславная президент, единственным достоинством которой было то, что она была заместителем Педро Кастильо, крайне некомпетентное правительство, находящееся в полной зависимости от столь же некомпетентного Конгресса. Коррупция и халатность повсюду. И теперь, кто сможет нас защитить? К сожалению, осознавая, что наше бедствие — это не сон, мы уже не можем надеяться, что ответом будет Чапулин Колорадо! На данный момент ответом, похоже, является Хосе Джери, но почти все, что мы о нем знаем, — это то, что он был президентом этого Конгресса, и это не вселяет оптимизма. Но Перу может преподнести сюрпризы. Надеемся. Обе избранные ветви власти имеют однозначную поддержку, поэтому будущее не выглядит радужным для демократии, которая, как мы знаем, является худшей формой правления, за исключением всех остальных. Когда люди в отчаянии, они думают о том, кто сможет их защитить, и ответ никогда не бывает «давайте выберем лучший Конгресс!», хотя это было бы логично. Дискредитация нынешнего Конгресса не может быть проигнорирована ни Джери, ни конгрессменами, которые до сих пор не делали ничего, кроме как искали способы извлечь выгоду из своей должности, по-видимому, не проявляя ни малейшей заботы о будущем страны. Отчасти это связано с отсутствием настоящих политических партий, институтов, которые превращают сиюминутные интересы каждого конгрессмена в долгосрочное выживание партии, что, при некотором везении, будет в чем-то похоже на то, что выгодно для страны. Похоже, что Конгресс будет и дальше играть ведущую роль в новом правительстве. Если это так, и если Конгресс будет вести себя так же, как и до сих пор (а давление со стороны избирателей и окончание срока полномочий Конгресса будут усугублять ситуацию в этом плане), то будет легко предсказать провал Джери, как бы этого ни хотелось. То есть, либо Джери продемонстрирует до сих пор неизвестную сторону себя в качестве правителя, а Конгресс каким-то образом положит конец его недобросовестным практикам, либо ситуация ухудшится. Если это так, то что мы выиграем от отстранения Дины, кроме удовлетворения от наказания того, кто плохо управлял? Вспомним, сколько плохих, абсурдных, противоречивых или бессмысленных законов было принято или находится на стадии принятия в последний год этим Конгрессом. Есть законы, устанавливающие налоговые льготы для определенных видов деятельности: парикмахеры, гостиницы, свободная торговая зона Чанкай (уже есть более дюжины свободных торговых зон, ни одна из которых не функционирует), сельское хозяйство и т. д. Все эти законы не только уменьшают поступления в государственный бюджет, но и имеют ужасные нежелательные последствия. Помимо значительного усложнения работы SUNAT, эти законы создают сильный стимул для каждой компании стремиться стать одним из бенефициаров. Законно или незаконно, для компании будет более ценным получение налоговой льготы, чем, например, улучшение качества продукции или снижение затрат за счет внедрения новых технологий. Поэтому лучше всего иметь единую налоговую ставку, одинаковую для всех. Вторая группа — это противоречивые законы, такие как два закона об AFP, между принятием первого из которых прошло две недели, а второй, противоречащий первому, был одобрен, несмотря на противоположное мнение всех проконсультированных специализированных учреждений. Кроме того, есть еще создание 28 новых университетов, якобы для блага молодежи, тем же Конгрессом, который ранее отменил любые стандарты меритократии, направленные на обеспечение лучшего образования для наших детей (по крайней мере, есть те, кто в Конгрессе называют себя «Магистерским блоком», чтобы не было сомнений в том, чьи интересы они защищают). Всем известно, что эти университеты не будут выполнять свою задачу по образованию, а просто будут обманывать молодых людей, которые посвящают им свое время, деньги и усилия, в то время как будет создаваться все больше мест для преподавателей, независимо от их качества. Что касается бессмысленных законов, то у нас есть законы, которые объявляют такую-то дату днем дружбы между Перу и какой-то другой страной, или объявляют такую-то дату днем креольской гитары или выращивания копоазу, или закон, который объявляет пастора Чирибая культурным и природным наследием нации, или что фестиваль Pozuzofest является нематериальным культурным наследием нации. Плохо в этих декларативных законах то, что время, затраченное на их разработку и утверждение, можно было бы использовать на что-нибудь другое! Другие законы кажутся декларативными, но имеют очень четкую цель: это законы, объявляющие определенные проекты общественной необходимостью и национальным интересом. На практике это направлено на ускорение процесса государственных инвестиций, используя решение Конституционного суда, которое предоставляет Конгрессу право инициировать расходы, что прямо запрещено Конституцией, если только это не касается текущего года. Таким образом, они пытаются оправдать проекты, которые не соответствуют другим нормам государственных инвестиций, например, доказать, что проект является наилучшим способом использования государственных ресурсов. Использование этого ресурса настолько нагло, что существует закон, который объявляет «строительство, улучшение, восстановление или модернизацию мостов, троп и проселочных дорог в департаментах Амазонас, Арекипа, Аякучо, Кахамарка, Уанкавелика, Хунин, Ламбаеке, Ла-Либертад, Лорето, Пиура и Сан-Мартин» делом общественной необходимости и национального интереса. Таким образом, бесчисленные проекты, даже не будучи идентифицированными, получают право на государственное финансирование. Мы могли бы продолжить с бонусами для конгрессменов, утвержденными самими конгрессменами, и, что еще хуже, с защитой почти любого конгрессмена за действия, которые в прошлом привели бы к отставке при первом же признаке. Все это и многое другое было сделано при поддержке конгрессмена Хосе Джери, что объясняет наше недоверие. Джери должен будет быстро дать четкие сигналы о том, что его правительство не будет просто продолжением прежнего. Кого он пригласит в свой кабинет? Найдутся ли заинтересованные кандидаты высокого уровня? Как он собирается заинтересовать их? Завтра мы снова поговорим о небезопасности как о центральной теме. Но давайте не будем путать. Эта вакансия — новое свидетельство того, что в нашей политической системе существует очень серьезная болезнь, и что в долгосрочной перспективе это аукнется нам, даже если мы не видим этого сразу. Может ли это правительство начать ее лечить? Задача сложная, но мы все молимся за вас, господин Хери, потому что мы больше всего желаем вам настоящего успеха.