Мегапорт Чанкай: сумма инвестиций в этап строительства, признанная для возврата НДС, скорректирована до 789 млн долларов США.

Министерство транспорта и коммуникаций (MTC) одобрило новое дополнение к инвестиционному договору по мегапорту Чанкай, которое сокращает на более чем 420 миллионов долларов США сумму инвестиций, взятых на себя компанией Cosco Shipping Ports Chancay Perú, отвечающей за развитие портового терминала, расположенного в провинции Уарал, при сохранении тех же сроков и налоговых льгот. Эта мера изменяет статью 2 Министерского постановления № 555-2017-MTC 01.02, которая квалифицировала проект для доступа к Специальному режиму досрочного возмещения общего налога с продаж (IGV), регулируемому Законодательным декретом № 973, что означает меньшие финансовые затраты для инвестора. Эта система представляет собой налоговую льготу, которая позволяет крупным проектам досрочно возмещать НДС, уплаченный при приобретении товаров, услуг и строительных контрактов на этапе, предшествующем началу эксплуатации. Вместо того, чтобы ждать начала операций и компенсировать этот налог с помощью НДС от своих продаж, государство возвращает его досрочно, снижая финансовые затраты инвестора. Что меняется с новой резолюцией? Основное изменение заключается в общей сумме обязательных инвестиций. Согласно решению, государство соглашается сократить инвестиционные обязательства с 1,213 млрд долларов США до 789,6 млн долларов США, что представляет собой сокращение более чем на 423 млн долларов США по сравнению с ранее утвержденной суммой. Несмотря на это сокращение, срок реализации проекта остается неизменным. То есть 10 лет, 7 месяцев и 11 дней, считая с 20 октября 2014 года, даты подачи заявки на подписание инвестиционного договора. Изменение соответствует Пятому дополнению к инвестиционному договору, подписанному 19 декабря 2025 года между MTC, ProInversión и Cosco Shipping Ports Chancay Perú. В этом дополнении компания официально запросила сократить сумму обязательных инвестиций и обновить график реализации инвестиций, содержащийся в Приложении I к договору. Заявка была рассмотрена и получила положительное техническое заключение Национального портального управления (APN), а также одобрение MTC и ProInversión. В ответ на запрос La República компания Cosco Shipping Ports Chancay Perú пояснила, что министерское постановление лишь урегулирует сумму инвестиций, осуществленных на этапе строительства, поскольку льгота по досрочному возврату НДС не распространяется на этап эксплуатации. По заявлению компании, эта корректировка не имеет отношения к последующим этапам проекта. В этой связи компания уточнила, что общая сумма инвестиций, соответствующая текущему этапу, составляет примерно 1,3 млрд долларов США, а разница по сравнению с суммой, указанной в министерском постановлении, соответствует инвестициям, которые не подпадают под досрочное возмещение НДС. «Корректировка представляет собой сумму инвестиций, рассматриваемых для режима досрочного возмещения НДС, который применяется только в период строительства проекта. Инвестиции, осуществленные вне этого периода, не подлежат досрочному возмещению НДС», — указала компания. Государство признает, что часть обещанных инвестиций не была осуществлена. По этому вопросу Министерство транспорта и связи сообщило нашей газете, что утвержденное изменение основано на положительном техническом заключении Национального портального управления, органа, выдавшего разрешение на эксплуатацию терминала, , а также на согласии ProInversión, которая подписала инвестиционный договор о применении специального режима досрочного возврата НДС. Согласно APN, сокращение суммы инвестиций с 1,213 млрд долларов до 789,6 млн долларов связано с обновлением обязательств по инвестициям, фактически выполненных в рамках Законодательного декрета № 973. В ходе данной оценки было установлено, что некоторые из первоначально запланированных статей расходов не были реализованы, такие как аудиторские и консультационные услуги, лицензии, разрешения, сборы и налоги, а также стоимость пешеходного и автомобильного подземного перехода. MTC добавило, что в ходе реализации проекта возникли непредвиденные обстоятельства, такие как технические трудности при строительстве подходного туннеля, пандемия COVID-19, невыполнение обязательств субподрядчиками и трудовые конфликты, что потребовало корректировки определенных сумм в графике инвестиций. Тем не менее, он уточнил, что это дополнение не изменяет сроки и договорные обязательства, поскольку многофункциональный портовый терминал Чанкай не реализуется в рамках схемы концессии или государственно-частного партнерства, а является частной инвестицией, осуществляемой на основе портовой лицензии в соответствии с Законом о национальной портовой системе. В резолюции уточняется, что проект по-прежнему подпадает под действие Специального режима досрочного возмещения НДС, который позволяет инвесторам возместить налог, уплаченный за покупку товаров и услуг для строительства на предэксплуатационном этапе. Этот режим остается в силе в соответствии с нормами, действовавшими до внесения изменений, предусмотренных Законодательным декретом № 1423. Инвестиционный договор по порту Чанкай был подписан в августе 2016 года с компанией Terminales Portuarios Chancay S.A., которая впоследствии сменила название на Cosco Shipping Ports Chancay Perú. В проект были внесены изменения, которые увеличили сумму инвестиций и срок реализации. По данным MTC, инвестиции в мегапорт Чанкай на первом этапе были запланированы в размере 1,213 млрд долларов США, в то время как в окончательном варианте проект превысит 3,6 млрд долларов США. Однако сокращение суммы, зафиксированной в контракте, вызывает вопросы о том, как будет пересмотрен поток инвестиций и график следующих этапов проекта, в контексте того, что Национальная портовая администрация указала, что второй этап начнется в 2027 году. По мнению экономиста Армандо Мендосы, дополнения к контрактам часто меняются, и «внимание привлекает масштаб утвержденной корректировки». Однако представители компании подчеркивают, что мегапорт Чанкай является полностью частной инвестицией, которая имеет право на использование водной территории, предоставленное государством, при соблюдении определенных экономических условий. «Это отличает его от инвестиционных обязательств, которые берут на себя концессионеры в отношении государственного имущества», — отметили они.