Линия 2 метрополитена Лимы и Кальяо: десятилетие выполнения и отсутствие графика завершения работ.

Работы по созданию первого в Перу подземного поезда, линии 2 метрополитена Лимы и Кальяо, ведутся уже десять лет. Этот транспортный проект обещает соединить Лиму и Кальяо всего за 45 минут, однако из 27 станций, которые будут расположены на маршруте, функционируют только пять, что ставит под вопрос время, которое потребуется для его полного завершения. К 2025 году Контрольный орган по инвестициям в транспортную инфраструктуру (Ositran) обнародовал намерение концессионера Line 2 разблокировать этот проект и уточнить хронограмму и сроки, установленные для выполнения работ. В настоящее время работы по строительству подземного поезда находятся на уровне 61% экономического прогресса, однако это не отражается на физических работах. Официального графика нет, говорит Оситран. Хотя в дополнении номер два к концессионному договору для Линии 2 был определен срок сдачи, он так и остался не установленным, поскольку участки не были выделены. «У нас нет официального графика строительства, который отражал бы реальность. Большая часть должна быть закончена к 2027 году, но это невозможно, потому что есть участки, которые только что были переданы», - говорит Мигель Гонсалес Бедойя, руководитель отдела железнодорожных контрактов компании Ositran. Из-за этих задержек в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) ведется арбитражное разбирательство с требованием уточнить сроки между MTC и концессионером. Обе стороны должны будут определить новое официальное расписание через дополнение к контракту. «На девяти станциях линии 2 строительные работы завершены на 100%. Фото: Andina,Тем временем компания, курирующая проект Линии 2, по контракту с Ositran, оценила ход строительства подземного поезда и, согласно ее прогнозу, оно будет завершено в августе 2029 года. Однако это лишь прогноз, так как именно концессионер и государство должны ускорить или сократить сроки, учитывая, что первоначально завершение строительства было запланировано на 2027 год. Концессионер сообщил, что в МЦУИС было подано три арбитражных иска, первый из которых, в марте 2024 года, был выигран в связи с задержкой в предоставлении концессионных участков и утверждении концессионером окончательных инженерных изысканий (ОИИ). «За 10 лет было проведено множество встреч, хотя в соответствии с концессионным договором и его распределением рисков риск и ответственность за передачу земли в соответствии с условиями, изложенными в договоре, лежит на концессионере», - уточняет он, Линия 2: историческая задержка на 10 лет Несмотря на то, что проект железнодорожного транспорта такого масштаба отличается высокой сложностью, существуют факторы, которые усугубили задержку в его реализации, среди которых - предоставление участков для вмешательства со стороны спонсора, правительства Перу, через Министерство транспорта и коммуникаций (MTC) и Управление городского транспорта Лимы и Кальяо (ATU). Руководитель отдела железнодорожных контрактов компании Ositrán сообщил, что передача участков, на которых проводилось вмешательство, стала ключевым фактором в этой исторической задержке: «Этот вопрос был предметом анализа арбитражного суда. Самой важной (задержкой) была передача концессионных участков. Если они не будут переданы, работы не могут быть выполнены. Последний участок, станция Aeropuerto, был недавно частично передан», - говорит он. На станциях линии 2 будет работать железнодорожная полиция и агенты безопасности. Фото: Andina, К этому следует добавить экспроприацию, которую должен произвести владелец концессии, чтобы предоставить площади. Недавно был сдан цеховой двор Боканегра в Кальяо, где были экспроприированы фабрики для предоставления помещений. Между тем, в 2015 году было проще передать верфь мастерской Санта-Анита, поскольку территория принадлежала государству. «Закон об экспроприации не слишком помог», - добавляет Оситран. Со стороны концессионера также были задержки, поскольку для строительства Линии 2 потребовалось около 130 инженерных исследований, подготовка которых заняла много времени, но эта задержка включена во все те, что были зарегистрированы, говорит Оситран. Концессионные участки, как государственные, так и частные, содержат под собой объекты водо- и электроснабжения, перенос которых также требует, в некоторых случаях, инженерных изысканий для их перемещения. Работы на Линии 2 с инженерной точки зрения Несмотря на то, что на первом этапе 1А Линии 2 было совершено до 13 миллионов поездок, остаются задачи по управлению проектом и его исполнению, которые требуют внимания. Эдисон Матто, инженер из Перуанской ассоциации инженеров в Лиме, объясняет, что процесс строительства после устранения помех занимает время, но это обязательно требует нового и искреннего графика строительства. Озабоченность по поводу задержки завершения работ усиливается проблемой соединения сети метрополитена Лимы. Матто говорит: «Должна быть взаимосвязанная сеть. Должна быть физическая и тарифная интеграция Линии 1 и Линии 2. Когда начнется эта интеграция? Потому что это также потребует заключения соглашения с Линией 1 метрополитена, что технически и административно сложно». Матто отмечает, что изменения в контракте были предсказуемы из-за масштабов проекта, который был одним из самых сложных в Южной Америке. «Возможно, профили были не очень надежными, и поэтому их пришлось изменить - риски, которые не были изучены должным образом. Давайте вспомним, что мы прокладываем метро в Лиме, плотно застроенной транспортными услугами и людьми», - говорит он. По состоянию на 2025 год на Линии 2 ведутся только строительные работы, за которыми последуют работы с железнодорожным оборудованием и транспортные испытания.68,8 % инвестиционных обязательств, составляющих 4531 миллион долларов (без НДС), были выполнены к концу января 2025 года.Отсутствие связи Линии 2 с аэропортом Хорхе Чавеса является значительной проблемой для связи Лимы и Кальяо.