Традиция предоставления убежища в Латинской Америке

Политическое убежище является одним из столпов современного международного права. Это правовой инструмент, с помощью которого государство защищает лиц, чьи основные права находятся под угрозой. Его институционализация была закреплена Всеобщей декларацией прав человека (1948) и Каракасской конвенцией (1954). В этих рамках дипломатия рассматривает политическое убежище как акт суверенитета, а также как гуманитарную прерогативу, отражающую приверженность государств универсальным принципам права. Латинская Америка имеет историческую традицию защиты политически преследуемых лиц. Они служили механизмами дипломатической профилактики в условиях эскалации внутренних конфликтов и выражением региональной приверженности защите демократии. Нынешняя ситуация в Перу вписывается в эту традицию. Бывший премьер-министр Бетси Чавес запросила политическое убежище в посольстве Мексики в Лиме в условиях глубокого институционального кризиса. Чавес предстоит судебный процесс в связи с неудавшейся попыткой государственного переворота, в которой она предположительно участвовала 7 декабря 2022 года, а также конституционная жалоба о предполагаемых нарушениях в ее служебной деятельности. Сочетание судебного разбирательства и политического давления, вызванного ситуацией после отставки президента, породило мнение, в том числе и внутри страны, что эта просьба о предоставлении убежища является злоупотреблением, позволяющим ей уклониться от правосудия в Перу. Однако, независимо от судебного процесса, Перу, как суверенное государство, приверженное международному праву, обязано предоставить необходимый пропуск, чтобы гражданка могла переехать в Мексику, в соответствии с международными договорами и конвенциями. При этом всегда следует учитывать, что выполнение этой юридической обязанности не означает отказ от судебного преследования, поскольку перуанские власти сохраняют за собой полные полномочия для продолжения соответствующих процедур и вынесения приговоров с той оперативностью, которую требует каждый случай. Традиция предоставления убежища в Латинской Америке не только защищает лиц, которые могут быть спорными, но и, в случае ее применения, должна подтверждать принципы законности, ответственного суверенитета и гуманистической приверженности, которые, в конечном счете, составляют суть дипломатии.