Государство и противовес, Марианнелла Ледесма

Муниципалитет Ла-Виктория запретил оставлять автомобили, кузова и металлолом на общественных дорогах района, но Конституционный суд (большинством голосов) решил отменить этот запрет. Он утверждает, что муниципалитет района ограничивается вопросами безопасности и благоустройства, но не парковкой автомобилей; поэтому, по мнению Конституционного суда, давайте продолжать мусорить и создавать беспорядок в Ла-Виктории! В Лиме торговое помещение, которым управлял гражданин Китая, друг Хосе Хери (руководителя президентской администрации), было закрыто муниципалитетом Лимы за некоторые нарушения общественных интересов; однако через несколько дней этот же магазин был вновь открыт по распоряжению Indecopi под предлогом создания бюрократических препятствий с муниципальными требованиями. Эти случаи показывают нам государство, которое, с одной стороны, запрещает мусор на публичных дорогах, но в то же время само государство через Конституционный суд (постановление 119 2025) заявляет, что этот запрет является юридическим извращением, и отменяет этот муниципальный приказ. Мы имеем государство, которое приказывает закрыть торговое заведение, не отвечающее требованиям безопасности или гигиены, но в то же время само государство через административный орган Indecopi приказывает возобновить работу этого торгового заведения. Государства нет! Я привел эти примеры, чтобы подтвердить, что государства нет. Мы живем в параллельной истории, где у нас есть раздробленное, разбитое на части государство, и благодаря этим фрагментам тот, кто обладает и осуществляет достаточную власть, может найти противовес внутри самого государства; и это возможно, потому что у нас нет сильного, единого, профессионального государства. У нас есть просто фрагменты, которые можно активировать в зависимости от интересов, которые не всегда благоприятны для граждан. Активизация этих фрагментов является почти нормальной деятельностью между экономическими и общественными интересами, где частный сектор не участвует; напротив, мы видим, как государственный сектор конкурирует, борется между собой, но мотиватором является частный интерес. См. случай Омбудсмена, который приветствует решение Конституционного суда, заявляя, что было предотвращено нанесение ущерба населению, запретив муниципалитетам районов решать проблемы с транспортными средствами в своих районах; поэтому, когда транспортное средство блокирует пандусы для людей с ограниченными возможностями или когда на общественной дороге стоит строительная техника, мешающая свободному движению транспорта или пешеходов, нужно просто помнить, что по решению Конституционного суда районные муниципалитеты не могут вмешиваться, не могут присылать эвакуаторы и налагать штрафы на нарушителей. Пострадавший житель должен обратиться к сотруднику Министерства транспорта и коммуникаций или провинциальных муниципалитетов, чтобы те убрали автомобили, препятствующие его проходу, что явно ослабляет работу местных органов власти и, прежде всего, ограничивает возможность жителей пользоваться общественными местами. «Есть ли государство для всех?» Одно дело — государство как реальность, и другое — как функционируют институты. Когда гражданин осознает, что не все равны перед законом, он ищет противовес официальному государству и обычно находит его в параллельных организациях, таких как мафия. Она становится параллельным государством. Следует вспомнить отрывок из романа Марио Пузо «Крестный отец», где отец оскорбленной девушки просит о справедливости не государство, а Вито Корлеоне, известного как «крестный отец», потому что государство, хотя и осудило насильников его дочери, но оставило их на свободе. По логике Вито Корлеоне, поскольку правосудие, осуществляемое официальным государством, является благотворительным, то мы предоставим его вам, и это то, что предлагает вам параллельное государство: безопасность, защиту, правосудие по своим собственным законам. Люди обращались к Корлеоне не для того, чтобы вести дела, а для того, чтобы просить его защиты, искать справедливости, но с условием, что «если когда-нибудь, может быть, я не дойду, мне придется обратиться к тебе, ты должен будешь мне служить»; такова цена. Официальная структура государства идеологическая: государство одинаково для всех, для всех перуанских граждан, но это формально, а не реально. Идеологическая структура скрывает реальную структуру, которая гласит: мы создали мост, который очень хорошо работает между частными интересами, способными перенаправить действия государства. И эти частные интересы контролируются, структурируются, формализуются; как говорит профессор Джоан Лара, «Формальное — это частица реальной власти». Сказав это, следует отметить, что Джери был подвергнут расследованию по подозрению в совершении преступления изнасилования, но дело было закрыто, так как не было найдено никого, кто бы несил ответственность за нападение; такова формальная и институциональная реакция государства на жертву; Я задаюсь вопросом: был бы такой же ответ, если бы Хери не имел власти? Если бы Аладино Гальвес не вернулся в прокуратуру, было бы дело закрыто? Пошел бы он в тюрьму, как любой нормальный человек, за различные преступления, в которых его обвиняют? Определенно нет; поскольку он обладает властью — благодаря занимаемой должности и положению на политической арене — он защищает себя, используя эту реальную власть, которая переносится на институциональный уровень, и под предлогом «президентских полномочий», на которые ссылается Конституционный суд, ему разрешается распоряжаться казной страны на глазах у всех граждан и с их терпением. Эта реальная власть способна переопределить или изменить функционирование институтов; даже если для этого придется изменить норму или попросить Конституционный суд сказать то, что он хочет, чтобы он сказал, это будет сказано, это будет изменено; для этого и существует политическая власть. Проблема в том, что институты больше не являются сдерживающим фактором для власти.