Куда идёшь, Кейко Фухимори?

Хотя официального объявления результатов пока нет, ни у кого не осталось сомнений в том, что Кейко Фухимори честно выиграла президентские выборы. Вот что нам известно на данный момент. То, что ждёт страну впереди, в эту среду остаётся неразгаданной загадкой. Её политическая биография не помогает развеять страхи, опасения и недоумения, которые вызывают её загадочные намерения. Её программа правительства говорит мало (уважать частные инвестиции и расширять государственные расходы); её личная история — гораздо больше. За последние 10 лет каждый раз, когда у неё была возможность принять демократическое решение, она выбирала фальсификации и обструкцию, а то и вовсе авторитаризм и меркантилизм. Её антилевые настроения не помешали ей вступить в союз с братьями Серрон и поддержать Болуарте у власти. Он объединился со всеми ними и со всем остальным составом нынешнего Конгресса, чтобы контролировать всё, и ему это удалось. Какие сценарии возможны при президентстве Кейко Фухимори? Сегодняшний Конгресс — это совсем другой орган. В него прошли только шесть партий. Её единственным естественным союзником является «Народное обновление», но в нынешнем Конгрессе существует долгая история разногласий, а также недавняя серия оскорбительных высказываний со стороны Лопеса Алиаги. У них сложится фактический союз, вынужденный необходимостью, но не обязательно основанный на симпатиях. В Палате депутатов две проправительственные силы набирают 56 голосов. Оппозиция, если объединится, наберет 74 голоса. В таких условиях оппозиция непобедима. Что можно сделать? Подвергать министров государственной цензуре, возбуждать уголовные дела против высокопоставленных чиновников и контролировать руководство парламента, чтобы избежать вопросов о доверии и, в конечном итоге, роспуска со стороны Фухимори. В Сенате оба блока находятся в равном положении: 30 на 30. Фухимори не умеет управлять в условиях оппозиции. Её отец никогда не мог этого. Он не умел вести переговоры. Главный вопрос: а сможет ли она? У неё есть большой опыт в оппозиции по свержению президентов; поможет ли это ей избежать собственной непопулярности? Улица с самого начала настроенa против неё. Она набрала более 2 800 000 голосов в первом туре и более 9 000 000 — во втором. Этого едва хватило для победы. Но она победила только в Лиме и в семи регионах. При общем числе избирателей более 27 000 000 её непопулярность может расти очень быстро, если она не проявит хотя бы некоторые демократические и примирительные жесты. То есть, если она не умеет побеждать (а она уже доказала, что не умеет проигрывать), её рейтинг очень скоро станет похожим на рейтинг Болуарте. Первый сценарий — оптимистичный. Фухимори правильно оценивает политическую ситуацию в стране и понимает, что не может, как раньше, претендовать на контроль над всем в своих интересах. Во-первых, он отказывается от экономической демагогии и лишает Конгресс инициативы в вопросах расходов, при этом искренне признавая свою вину за нанесённый ущерб бюджетной системе. Налоговые привилегии отменяются, а расходы упорядочиваются на технической основе с учётом реальных приоритетов. Стимулирование частных инвестиций посредством политики дерегулирования и гарантий права собственности (за конфискованное имущество выплачивается компенсация) и исполнения договорных обязательств (договоры соблюдаются) — и страна сможет резко повысить свои экономические показатели. Для этого нужен настоящий Министерство экономики и финансов (MEF), а не марионетка в руках алчных политиков. Только так можно сократить бедность. Но, кроме того, Фухимори должен положить конец безумствам Фернандо Роспиглиози. Это фигура, сопоставимая с Антауро Умалой в том, что касается независимости судебной системы. Пока Национальный совет по судебной реформе (JNJ) действует под лозунгом «очистить судебную власть», нет никакой возможности гарантировать основные права. Поэтому он должен отменить законы, поощряющие преступность, по собственной инициативе. Депутаты могут сделать это и без неё, и им не хватает всего одного голоса в Сенате. Было бы неплохо, если бы после этого жеста были проведены переговоры о создании Комиссии по пересмотру Уголовного кодекса и, если она захочет, она назначила бы председателем адвоката по своему выбору. Но он не может и дальше использовать политическую власть для того, чтобы дарить безнаказанность вооружённым силам (перед которыми, похоже, он заранее расплачивается за политический долг), а также для того, чтобы прикрывать виновных в убийстве 50 человек на юге страны. Этот долг он действительно должен погасить перед тем народом, которым хочет управлять. Если, кроме того, он помилует хотя бы Кастильо и Умалу, это может придать неожиданный поворот его судьбе. Конечно, его список мести также уйдет в прошлое, а политика обеспечения общественной безопасности будет основана на демократических принципах — единственных, которые делают её эффективной и устойчивой в долгосрочной перспективе. Примирение с самой собой и со страной. Второй сценарий — реалистичный. Список мести приводится в исполнение. Но для этого нужен Конгресс. Поэтому приступают к «убедительному привлечению» депутатов. Это не новость. Всегда найдется хороший повод для формирования небольших фракций с частными интересами, которые присоединяются к тому, кто больше всего дает. С шестью партиями это сделать сложнее, чем с десятью, но не сомневайтесь, что это произойдет. Каждая перестановка изменит политический ландшафт. Фухимори пойдет на некоторые уступки предпринимателям в вопросах профсоюзов (на пути к меркантилизму, очень далекому от свободного рынка), увеличит клиентелистские государственные расходы в своих опорных базах и демонтирует любую политику, продвигающую основные фундаментальные права. Атака на судебную власть (виновную в его 18 месяцах тюремного заключения) будет жестокой. Национальный совет по судебной системе (JNJ) станет инструментом уничтожения Верховного суда и всех судей, которые не подчинятся замыслам Роспиглиози. Конституционный суд просуществует ещё один пятилетний срок, поскольку в Сенате не удастся набрать 40 голосов. В этой ситуации политика обеспечения общественной безопасности оправдает все ограничения свободы во имя порядка. Возможно, поначалу она сможет продемонстрировать некоторые результаты, но, судя по сравнительному опыту, то, что ждёт нас в условиях жестоко репрессивной политики, всегда оказывается хуже. Очевидно, что ограничения прав на передвижение, собрания, протесты, вероисповедание и, конечно же, свободу слова станут нашей повседневной реальностью. Мне бы очень хотелось, чтобы реализовался первый сценарий, и могу заверить, что миллионы избирателей, голосовавших за Фухимори во втором туре, тоже этого хотят. Они отвернулись от Санчеса, потому что социалистическая и этатистская программа разрушает экономику (вот вам и хорошая новость о частичной либерализации кубинской экономики после 60 лет гнета), и потому что стремление жить свободно является всеобщим. Но я ведь часто ошибаюсь, не так ли? Да хранит нас Бог от второго сценария, но если в ближайшее время не появится никаких признаков изменения, то мы движемся именно в этом направлении. Никто из окружения Фухимори не заставляет нас думать иначе. Речь 28 июля станет стартовым выстрелом. Если он начнёт перечислять достижения, как тогда, когда ему пришлось говорить о правах человека на президентских дебатах, воспринимайте это как сигнал. Плохой сигнал.