Марианелла Ледесма: "Акт Конгресса является неконституционным, поскольку представляет собой злоупотребление правом".

Комиссия по правосудию отклонила доклад, в котором не было найдено оснований для увольнения членов Национального управления юстиции (НУЮ), и утвердила другой, чтобы оправдать свой натиск на этот институт. Бывший председатель Конституционного суда Марианелла Ледесма анализирует этот непростой для демократии момент. Есть аналитики, которые утверждают, что если отставка членов JNJ станет реальностью, то мы окажемся перед лицом парламентского переворота. Согласны ли Вы с такой трактовкой? Я поддерживаю эту позицию. Переворот - это не только военный переворот. Переворот может произойти и в Конгрессе, когда нарушается и изменяется баланс власти, известный как разделение властей. Власть делегируется гражданами и распределяется в соответствии с логикой сдержек и противовесов. Когда этот баланс изменяется, мы говорим о перевороте, который может быть военным, а может быть со стороны Конгресса, когда власть переходит в руки и захватывается, что мы и наблюдаем в данном случае с JNJ. И в этом случае граждане могут реализовать свое конституционное право на восстание? В среду Комиссия по правосудию отклонила технический отчет, в котором не было найдено серьезных оснований для увольнения членов JNJ ни на одной из пяти должностей. Вечером они утвердили новый, подвергнутый редактированию. Что Вы думаете об аргументах, выдвинутых Конгрессом в этом втором докладе, я бы сказал, во-первых, что безответственно утверждать доклад о составлении обвинений. Я уже утверждаю его, не зная, что в нем будет написано, что должно быть в определенном смысле? Самое существенное - это соображения, которые должны быть изложены. Я считаю, что в этом вопросе есть два прочтения: политическое и юридическое. Начнем с юридического. Сама Конституция допускает возможность отстранения членов ОНК. Это неоспоримо. Никто этого не отрицает. Но здесь мы должны задать вопросы. Например, что такое серьезная причина? Она не определена. Но надо читать статью 103 Конституции, где сказано, что она не защищает злоупотребление правом. Здесь я останавливаюсь: есть ситуация злоупотребления правом, которую Конституция не допускает..., - Злоупотребление правом со стороны Конгресса..., - Правильно. Акт Конгресса является неконституционным, поскольку он злоупотребляет своим правом. Оправдано ли то, что человек, которому более 75 лет, может продолжать работать в JNJ? Да, поскольку речь идет о чем-то отличном от карьеры в судебной системе, где человек перемещается по разным должностям до определенного возрастного рубежа, по достижении которого он должен уйти на пенсию. Но в случае с членом совета директоров речь не идет о карьере. Речь идет о конкретной работе, которая длится пять лет без возможности переизбрания. Более того, этот вопрос о предельном возрасте уже обсуждался предыдущим составом Национального совета магистратуры. В 2018 году один из замещающих советников попросил назначить его, поскольку один из действующих советников уже превысил возрастной ценз, а члены НСМ в полном составе - так называемые "младшие братья" - ответили, что это нецелесообразно, поскольку избрание советника происходит на один срок. Они даже заявили, что это должно стать административным прецедентом, который будет учитываться в будущем. Предлагаю вам ознакомиться с материалом El Peruano: 12 апреля 2018 г. Комитет по юстиции также отмечает, что коммюнике по делу дисквалифицированного прокурора Зорайды Авалос является серьезным поводом. Что вы думаете по этому поводу? Выпустить коммюнике, чтобы пригласить к размышлению? Некоторые органы власти сделали то же самое. Может ли это быть оскорбительным? В системе, где власть разделена? Дело не в том, что Конгресс - это первая власть государства. Это искажение в понимании осуществления власти. Речь идет о единой власти, которая распределена, как я уже объяснял. Юридические аргументы могут быть очень вескими, но здесь мы находимся в политическом поле. Решение об этом уже принято. По крайней мере, в определенном секторе Конгресса это уже ясно. Это было видно по дебатам в комитете. Я считаю, что будущее JNJ уже решено. Политический интерес обусловлен двумя причинами. Во-первых, в следующем году будут обновлены или назначены новые руководители ONPE и Reniec. А в судебной сфере хунта назначает или утверждает судей и прокуроров. А кто заинтересован в контроле над отправлением правосудия? Только те, кто имеет проблемы с правосудием. А кто они? Начнем с того, что в составе "Дироев" есть бывшие президенты. И не будем забывать, что такой человек, как Серрон, который находится в бегах, является одной из самых заинтересованных сторон. Тот же (Сесар) Акунья. Здесь, в Перу, у политического класса есть проблемы с системой правосудия, и ему нужно найти такую систему, которая была бы специальной, которая была бы очень приспособлена к его проблемам. Поэтому JNJ - это идеальный инструмент, который они должны взять на вооружение. Теперь представим, что они убирают семь..., - Теоретически они должны ввести аксесуаров. Или им придется назначать новых членов, если депутаты на это не пойдут. А кто будет возглавлять комиссию? Согласно закону, это омбудсмен, господин (Хосуэ) Гутьеррес, избранный с вопросами этим же Конгрессом. А с ним будут прокурор Патрисия Бенавидес, нынешний председатель Конституционного трибунала, также назначенный этим конгрессом, и нынешний генеральный контролер республики Нельсон Шак, который придерживается позиции молчания и подчинения парламенту. Итак, представьте себе, что этот конклав (Бенавидес, Гутьеррес, Шак) назначает новый Совет. Есть ли какой-нибудь законный выход? Конгресс воспользуется своими полномочиями, но неправомерно и вопреки Конституции. Хотя у нас, граждан, есть возможность воспринять это как государственный переворот, и у нас также есть право на восстание перед лицом того дисбаланса, который возникает. Потому что мы должны рассматривать это не только как политическую борьбу. Политическое влияет на нашу социальную и экономическую жизнь. В этой ситуации беспорядка, хаоса, нестабильности есть ли возможность экономического роста, инвестиций? Нет. Я предлагаю всем проверить свои карманы и посмотреть, каковы их доходы",