МЭФ перекладывает фискальную корректировку на следующее правительство, предупреждая Фискальный совет: что под угрозой?

Фискальный совет (ФС), технический орган, ответственный за надзор за устойчивостью государственных финансов, предупредил, что макроэкономические прогнозы, включенные в недавний отчет об обновлении макроэкономических прогнозов (IAPM), опубликованный Министерством экономики и финансов (МЭФ), могут быть оптимистичными, и что эти прогнозы перекладывают бремя фискальной корректировки на следующее правительство, что ослабляет доверие к целям, поставленным на среднесрочную перспективу, говорится в сообщении фискального органа, По мнению CF, прогнозы роста ВВП, которые даже недавно были снижены до 3,5% на 2025 год и 3,2% на 2026 год, должны учитывать высокую международную неопределенность, вызванную тарифной войной между США и Китаем, а также близость президентских выборов в Перу. Такая самоуверенность, предупреждает агентство, может привести к переоценке фискальных доходов и программных расходов, которые не могут быть профинансированы в дальнейшем. 9% в первом квартале, благодаря услугам, обрабатывающей промышленности и добыче полезных ископаемых, Фискальные правила под угрозой с 2026 года и далее, Совет считает возможным соблюдение фискальных правил этого года при условии сохранения строгого контроля государственных расходов, избегая некомпенсированного увеличения. Однако агентство отмечает, что после 2026 года - когда к власти придет новая администрация - достижение целевых показателей без четкой стратегии фискальной консолидации крайне маловероятно. Одна из главных проблем CF заключается в том, что IAPM откладывает принятие необходимых решений о корректировке и перекладывает эти усилия на плечи новой администрации, что создает техническую проблему, известную как «несоответствие сроков». По словам представителей агентства, "прогнозы IAPM переносят большую часть усилий по фискальной консолидации на следующее правительство. Эта ситуация порождает проблему несоответствия времени, которая подрывает доверие к среднесрочным фискальным целям". Это понятие относится к практике, когда фискальные обязательства на будущее объявляются без каких-либо текущих мер, подкрепляющих их, что часто подрывает доверие к экономической политике и ослабляет фискальную институциональность. Совет предупреждает, что подобная стратегия может ухудшить кредитный рейтинг страны и сделать финансирование более дорогим как для государственного, так и для частного сектора. «Преходящие доходы и постоянные расходы: плохая комбинация». "Орган под председательством бывшего министра экономики Алонсо Сегуры также отмечает, что прогнозируемый рост фискальных доходов в этом году в основном обусловлен преходящими факторами. По его мнению, использование этих сверхвысоких доходов для покрытия постоянных расходов является рискованной с финансовой точки зрения практикой, и хотя были приняты меры по повышению собираемости доходов, положительный эффект нивелируется продолжающимся утверждением налоговых льгот. «ФК призывает избегать создания льготных налоговых режимов, которые размывают налоговую базу и усложняют налоговую систему», - отметил он. В этой связи он призвал Конгресс избегать законов, порождающих нефинансируемые расходы, а исполнительную власть - выполнять свою конституционную обязанность по их соблюдению или, в случае необходимости, оспаривать их в Конституционном суде. Наконец, Фискальный совет потребовал, чтобы IAPM - базовый документ для разработки бюджета - оценивался ФК до его публикации, как это уже происходит с Многолетней макроэкономической схемой (МММ). В настоящее время ФК может высказать свое мнение только после официальной публикации, что ограничивает его возможности раннего предупреждения и ослабляет институциональный контроль.