Миф о том, что повышение минимальной зарплаты вредно для работников

В феврале 2024 года я написал колонку, в которой рассказывал о нормативной базе минимального вознаграждения (МВ) в Перу, а также о техническом механизме пересмотра МВ, утвержденного НКТП в 2007 году и обновленного МОТ во второй половине 2022 года с помощью технической помощи (1). После недавнего заявления исполнительной власти о созыве КНТПЭ в августе для достижения консенсуса по вопросу повышения МР, которое должно состояться не позднее последнего квартала 2024 года, мы проанализируем, целесообразно ли повышать МР. Из применения вышеупомянутого технического механизма, с учетом эффективной инфляции и процентного изменения средней производительности труда в течение двух лет после последнего повышения МР (начало 2022 года), следует, что он должен быть увеличен на 13,9% (S 143), с S 1 025 до S 1 168. Согласно параметрам, установленным в вышеупомянутом техническом механизме, мы находимся в подходящем контексте для повышения МР, поскольку преодолели рецессию 2023 года (в период с января по май 2024 года ВВП вырос на 2,94 %, как и в последние два квартала); соотношение минимальной заработной платы в формальном частном секторе к средней заработной плате снизилось с 39,7% в 2022 году до 36,6% на сегодняшний день, что значительно ниже порога допустимости (67%); а показатели городской безработицы и неформальности частного труда (доля незарегистрированных работников) не поднялись выше допустимых порогов, приблизившись к своим допандемическим значениям. ,, Для наемного населения, получающего РМ, актуальной неформальностью является трудовая неформальность, поскольку именно она возникает в рамках подчиненных или зависимых трудовых отношений. Налоговая неформальность, составляющая 2/3 общей неформальности (71%), приходится на самозанятых работников, которые не состоят в наемных отношениях. Без ущерба для вышесказанного важно учитывать, что если бы технический механизм пересмотра МР применялся с 2007 года, то МР должен был бы вырасти до 1 249 сингапурских шиллингов, что означало бы увеличение на 224 сингапурских шиллинга (21,9%) по сравнению с текущим уровнем. Таким образом, существует достаточный запас для того, чтобы МР находился в диапазоне от 1 168 до 1 249 сингапурских шиллингов, не забывая о том, что это повышение может быть более значительным, если оно вступит в силу в конце 2024 или начале 2025 года, поскольку в этом случае оно должно будет учитывать динамику инфляции и средней производительности труда в текущем году. Разумеется, повышение РМ может быть определено двумя или тремя траншами, чтобы облегчить его применение для небольших формальных предприятий, как это уже случалось в прошлом. Повышение РМ принесет пользу от 1 до 1,5 млн частных формальных работников, получающих такое вознаграждение или близкое к нему (в общей сложности от 4 до 6 млн человек, если считать среднюю семью из 4 членов), которые составляют от 27 до 40 % частной формальной занятости, согласно электронной таблице ССПЭ. Будучи работниками с низкими доходами, они быстро переведут почти все свои более высокие доходы на покупку товаров и услуг первой необходимости на рынке, что поможет дополнительно стимулировать экономику. Борьба с неформальной занятостью ведется не путем поддержания минимальной заработной платы на низком уровне или повышения нестабильности официальной занятости, а путем проведения политики укрепления трудовой инспекции, содействия повышению производительности труда и экономических стимулов для секторов с высоким потенциалом создания официальной оплачиваемой занятости. На процедурном уровне на сессии 12 августа НКТП должен будет передать в Специальную комиссию по производительности труда и минимальной заработной плате (CEPSM) оценку повышения РМ, дав ей срок, который не должен превышать 30 дней, достаточный для применения технического механизма пересмотра РМ и для того, чтобы стороны могли поддержать и обсудить свои соответствующие позиции, Если в CEPSM будет достигнут консенсус по вопросу повышения РМ, он должен быть ратифицирован Пленумом НКТП в течение одной недели, для его соответствующего утверждения высшим декретом ССПЭ (сектор, который имеет среди своих исключительных функций политику РМ), Если консенсуса не будет, доклад с соответствующими позициями должен быть представлен на Пленум НКТП. С учетом этой ситуации исполнительная власть через ССПЭ повысит МР в рамках формулы его обновления и критериев, определяющих наличие адекватного контекста. После утверждения повышения МР технический механизм пересмотра МР КНТПЭ, обновленного МОТ в 2022 году, должен быть институционализирован в виде верховного декрета после консультативной оценки в КЭПСМ и максимальных усилий по достижению трехстороннего консенсуса, Институционализация вышеупомянутого технического механизма позволит МР постепенно покрывать базовую потребительскую корзину семьи (около 1600 сингапурских шиллингов) в соответствии с конституционным мандатом и на устойчивой основе. Это также подразумевает наличие реальной политики по установлению МР и его повышение на основе технических критериев, а также социального диалога, сводя к минимуму любые побочные эффекты. При этом государство обязано содействовать коллективным переговорам между профсоюзами и компаниями как основному механизму повышения заработной платы.(1) Вы можете найти его на сайте: https: larepublica. pe opinion 2024 02 26 remuneracion-minima-en-el-peru-una-propuesta-tecnica-porfernando-cuadros-2474000. ",