Минем о допросе в Конгрессе по делу Reinfo hereditario: «Я отвечу, когда меня вызовут».

Министр энергетики и горнодобывающей промышленности Хорхе Монтеро, занимающий свой пост уже шесть месяцев, находится под угрозой интерпелляции и подачи конституционной жалобы в Конгресс после публикации сомнительных положений закона, который дает его сектору лидерство в оформлении добычи и вносит коррективы в фигуру так называемого «наследственного реинфо» (Reinfo hereditario). В следующем интервью газете La República он сообщает, что через несколько дней будут представлены поправки к этому положению закона. Он также присоединился к тому течению мнений, которое признало провал «Reinfo», и поделился своими ожиданиями, что дебаты по закону Mape продвинутся до конца работы законодательного органа. Он без колебаний заверяет, что его портфель не примет давления или шантажа в разгар политической напряженности в парламенте. Вы возглавили Минем после порицания Ромуло Мучо в ноябре 2024 года. Как раз тогда, когда обсуждалась задержка с представлением предложенного закона об АОМ и продление срока действия «Реинфо». Каков баланс вашей администрации с точки зрения процесса формализации горнодобывающей промышленности? Формализация - это необходимость, которая возникла в 2002 году и начала формироваться с принятием закона, регулирующего мелкую и кустарную добычу. Десять лет спустя начался процесс формализации, который привел к созданию реестра в 2017 году. С тех пор прошло восемь лет, а этот реестр так и не помог, как того ожидали и в чем нуждались все перуанцы, особенно мелкие и кустарные предприниматели, занимающиеся добычей полезных ископаемых. Согласно заявлениям генерального директора по формализации горнодобывающей промышленности, к концу первого полугодия этого года ожидается легализация от 3 500 до 5 000 горняков, а к концу 2025 года - 25 000. Будет ли достигнута эта цель? Это хорошая цель, но я надеюсь, что она будет выше. Министерство стремится официально оформить как можно больше мелких и кустарных предпринимателей, готовых вкладывать деньги, выполнять работу и осуществлять свою деятельность на основании официальных контрактов с владельцами концессий. Что касается упомянутого вами вопроса, следует ли пересмотреть закон о горных концессиях? Это вопрос, который может быть рассмотрен Конгрессом Республики. Мы же, как представители отрасли, можем донести до вас следующую мысль: в интересах Перу как можно скорее активизировать свои ресурсы и превратить их в бизнес. Поэтому мы предлагаем владельцам концессий, чтобы те части их концессий, которые они не собираются обрабатывать, потому что они слишком велики и потому что у них слишком большая концессионная территория, были переданы официальным предпринимателям, занимающимся мелкой и кустарной добычей, чтобы они могли повысить ценность этих ресурсов. Это наша ставка. Мы не можем пойти дальше, потому что внесение изменений в режим концессии - это то, что выходит за рамки нашей компетенции, которая связана с перуанским горным законодательством". По словам Конфемина, одним из главных препятствий на пути к официальному оформлению является то, что, согласно закону, необходимо доказать наличие контракта на разработку месторождения, предоставленного владельцами. Подавляющее большинство мелких и кустарных старателей работают в концессиях третьих лиц со своими Reinfos. Перу необходимо активизировать свои ресурсы, и есть другие предприниматели, готовые вложить свои деньги и время в неотработанные участки. Итак, это понятно, и частным сторонам предлагается заключить соглашение об эксплуатации, но на практике это оказалось непросто. Мы понимаем, что этот диалог между сторонами не происходит должным образом и не приносит результатов. В итоге у вас есть действующие компании, у которых значительная часть концессии не обрабатывается, и люди, которые обрабатывают ее со своим капиталом и риском, но не могут оформить, потому что такого договора нет. Однако это соглашение между частными сторонами. Поэтому вмешательство государства должно заключаться в содействии диалогу, в посредничестве между сторонами, в предложении маршрутов, времени, дат, мира и спокойствия. Мы считаем, что это хорошая формула, которая не решит всех проблем, но значительную их часть. Мы не можем оставить стороны в покое, когда существует недоверие. Чтобы найти точки соприкосновения, я представляю, что вы провели более тесные встречи с Конфемин и другими профсоюзами... Мы говорили с профсоюзами мелких и кустарных горняков, с Национальным обществом горного дела, нефти и энергии, а также с частными компаниями. Недавно они опубликовали информацию о том, что за последние несколько месяцев мы 42 раза принимали неофициальных шахтеров. А почему бы и нет? Это министерство всех перуанцев и всех шахтеров. Но они не говорят, что мы принимали средние и крупные горнодобывающие компании 58 раз. Очевидно, что мы всегда ищем баланс. Перу не нужны три конфликтующие горнодобывающие компании; ей нужна одна крупная, сильная горнодобывающая компания, которая объединит нас и сделает все более и более мощными. Вместо того чтобы конфронтировать или блокировать друг друга, мы должны заявить о себе. В Перу добывается 2,7 миллиона тонн меди в год. Конго уже обошло нас, и если мы продолжим противостоять друг другу, то окажемся не только на третьем, но и на десятом месте. Организации, объединяющие шахтеров в процессе формализации, предлагают включить в Закон Мапе право сервитута, маршрут коммерциализации золота и открытие счетов в Банке Насьона для отслеживания. Что вы думаете об их предложениях? Есть вещи, которые интересуют Confemin и другие ассоциации мелких и кустарных добытчиков, которые должны обсуждаться законодателями для принятия решений. Но есть и другие вопросы, которые носят более оперативный характер. Например, отслеживание золота, что связано с нормативным регулированием. Мы регулируем прослеживаемость с помощью дронов, с помощью цепочки хранения, с помощью APP на смартфоне, чтобы они могли записывать информацию в режиме реального времени. Мы можем решить эту проблему, но есть и другие, которые мы не можем решить, потому что это законодательные вопросы. Это не входит в сферу нашего непосредственного участия, но что касается оперативных вопросов, то, конечно, мы можем это сделать. Произошел ряд публичных разногласий с Национальным горным обществом, которое утверждает, что их предложения были изменены в рамках сбора взносов, который вы проводили по закону Mape. Это правда? Комиссия по энергетике и горнодобывающей промышленности Конгресса располагает полной информацией. Работа, проделанная компанией, которую министерство наняло для составления этого отчета из 15 пунктов, зафиксирована. Были записаны два крупных совещания, которые доступны общественности. Если они хотят проверить, они могут это сделать. Так что я не думаю, что здесь есть какие-то сложности. Но в любом случае, если SNMPE хочет обновить то, что он сказал три месяца назад, и хочет это уточнить, я думаю, хорошо, что он это сделал. В конце концов, это материалы для законодателей. Важно то, что перуанское общество обсуждает проблему, на которую оно не хотело обращать внимания в течение 20 лет. Все вовлечены, заинтересованы, увлечены и обсуждают ее. Это гораздо лучше, чем безразличие или молчание. Какой консенсус должен быть достигнут, чтобы закон Mape стал альтернативой Reinfo? Этот исполнительный орган уже дал слово о своей позиции в отношении нового закона ASM. Он представил свой законопроект в ноябре прошлого года, и он уже находится в ящике Комиссии по энергетике и шахтам, наряду с пятью или шестью законопроектами, представленными членами Конгресса из разных партий. Это нелегкая работа, потому что у нее много граней и за ней стоит история конфликтов. Мы собрали представителей различных партий, секторов и профсоюзов, которым предложили 15 тем для обсуждения. SNMPE, профсоюзы, научные круги пришли, и мы сообщили о точках сближения и расхождения. Я считаю этот документ очень ценным. Я считаю, что наши законодатели располагают всей необходимой информацией для доработки предварительного проекта, который мы сможем обсуждать". На пресс-конференции Совета министров вы отметили, что будут внесены три поправки в положение о законе о продлении срока действия реинфо, который был поставлен под сомнение в общественном мнении, в частности, из-за его «наследственного характера». Когда будут известны поправки? Через несколько дней. Мы являемся техническим органом, но мы также должны быть внимательны к политическим проблемам. Если они есть в том или ином направлении, их необходимо взвесить, потому что иначе дело не пойдет. Поэтому мы проводим работу, которая выходит за рамки технических вопросов и рассматривает политические проблемы, отражающие интересы. Это прекрасно. Гораздо лучше сесть за стол и обсудить интересы, чем обсуждать позиции. Хотя эти вопросы вызвали запрос на интерпелляцию и конституционную жалобу против вас, которую должен будет разрешить Конгресс... Я буду отвечать, когда меня об этом попросят. При том или ином сценарии я буду говорить правду, которая лежит передо мной. Мы, люди, можем совершать ошибки, исправлять себя, корректировать, но чего мы не должны делать, так это лгать. Мы не должны этого делать. Если мы ошибаемся, мы извиняемся и исправляем ситуацию. В этом нет никаких препятствий, никаких проблем, никакого страха. Потому что этот офис не лжет. Мы работаем, и если есть какой-то аспект, в котором мы ошиблись, будут принесены извинения и приняты меры, потому что это по-человечески. В аналогичном контексте перед обсуждением закона о КМНС в Конгрессе министр Ромуло Мучо подвергся порицанию....: "В этом контексте необходимо объяснять, достигать консенсуса и объединять мнения в пользу проекта, руководящих принципов или видения. Я тоже этим занимаюсь, и это зависит не только от нас, но и от критериев и интересов других людей. Мы увидим это с течением времени. Нам ясно, что такие сложные и хронические проблемы требуют высокого уровня многосекторальной и многосторонней координации. Мы не приемлем давления, шантажа и тому подобных вещей. Мы - прагматичное министерство, которое принимает во внимание политические озабоченности, выражающие законные интересы, потому что именно для этого существует парламент.